Expertos en foro de la UCV: Sector energético emana 60% de gases tóxicos que influye en el calentamiento global

14 octubre 2010

Expertos en foro de la UCV: Sector energético emana 60% de gases tóxicos que influye en el calentamiento global

http://www.el-carabobeno.com/impreso/articulo/t141010-e04/expertos-en-foro-de-la-ucvsector-energtico-emana-60-de-gases-txicos-que-influye-en-el-calentamiento-global

Caracas, octubre 13 (REDACTA).- La ecología y la conservación ambiental, se asoma como el nuevo paradigma de la futura demanda energética y hacia el cuestionamiento de la irracionalidad, coincidieron expertos petroleros, en un foro en la Universidad Central de Venezuela, al revelar que este sector es responsable del 60 por ciento de la emisión de gases tóxicos que influye en el calentamiento global.

Allí se plantearon los eventuales retos que tendrá que afrontar la Organización de Países Exportadores de Petróleos para amoldarse a los nuevos desafíos que impone el crecimiento y desarrollo global en los próximos años.

El profesor Mazhar Al Shereidah, experto petrolero de origen iraki, con más de 50 años en el país, esbozó la evolución de la Organización, destacando que no debe verse como protagonista por excelencia, sino en su conjunto, en su justa dimensión.

Deploró que los dirigentes y gobernantes, tanto venezolanos como de otros países hablen alegremente de la OPEP, sin conocerla a fondo, significando que en el ánimo del doctor Juan Pablo Pérez Alfonzo y el resto de los países fundadores (Arabia Saudi, Iran, Irak, Kuwait y Venezuela), nunca se abrigó una suerte de culto que parece prevalecer ahora en torno a ella.

Para Al Shereidah nada más alejado de la verdad que se diga que la OPEP es una organización revolucionaria. Criticó que siempre se le quiera asignar como única contribución al doctor Pérez Alfonzo, su paternidad, cuando en su larga obra la OPEP, sólo ocupa un papel secundario. Agregó que su verdadera contribución fue básicamente conservacionista y nunca petrolera.

Está naciendo un nuevo paradigma, “una suerte de futura demanda energética, hacia el cuestionamiento de la irracionalidad del consumo”, dijo el experto durante el foro “La OPEP: Por qué y Para qué.”, organizado por la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales (Faces), de la UCV, con motivo del 50 aniversario de la Organización.

Retos a futuro

El experto petrolero y embajador de Venezuela en la OPEP, Luis Xavier Grisanti, hizo un pormenizado enfoque de los retos de la OPEP, concentrándose en dos períodos: 2010 al 2030 y 2030 al 2050. Habló de tres grandes objetivos: estrategias, políticas conservacionista, y un diálogo proactivo entre productores y consumidores. A pesar de que la Organización nunca se ha fijado estrategias a largo plazo, ahora sí es necesario, aclaró Grisanti. Sobre éstas indicó que es necesario restablecer la estabilidad del mercado procurando que sus valores no sean ni muy altos ni muy bajos y sin fluctuaciones drásticas. Garantizar el abastecimiento suficiente y oportuno a la economía mundial, así como proteger los espacios de la actividad energética mundial y buscar un equilibrio eficiente entre los hidrocarburos y las energías renovables, son según enumeró el embajador las prioridades. Añadió que también se debe buscar estrategias ante los cambios en las estructuras de mercado y ejercer un rol proactivo en la transición de una economía global fundamenta en combustibles fósiles a una economía fundamentada en energía renovable. “Esto debe ocurrir en el lapso comprendido entre los años 2030 y 2050″. Dijo que otro de los grandes retos debe ser el ejercicio de políticas de conservación ambiental, dado que el calentamiento global por la generación de gases de efecto invernadero preocupa a la economía mundial. Indicó que el sector energético en su conjunto es responsable del 60 por ciento de la emisión de gases tóxicos que influye en el calentamiento global. Como tercera vía, Grisnati manifestó la necesidad de desarrollar una agresiva política exterior para que el petróleo no sea eliminado como fuente energética, propiciar el diálogo entre empresas petroleras nacionales y empresas petroleras internacionales. (EQV)

 

 

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GEOESTRATEGIA PETROLERA Y PRECIO DEL PETRÓLEO

 

 

MAZHAR AL-SHEREIDAH

2007

Partimos de la premisa de que el mundo petrolero viene atravesando un período de transición hacia una nueva estructura con sus respectivas relaciones.

En tal sentido, la nueva estructura de costos, se reflejaría en precios más altos. Esto es válido para la totalidad de la Industria Petrolera Internacional (IPI), la cual engloba a compañías petroleras tanto estatales-nacionales como aquellas privadas-transnacionales.

Al comenzar la presente década, fue indispensable para la IPI que el precio real aumente en forma similar a lo ocurrido en 1974 y reforzado en 1979.

Para poder adaptarse a la creciente demanda petrolera mundial, en un mundo en el cual el acceso a nuevos y grandes yacimientos se ha hecho cada vez más difícil y costoso, las ganancias de la IPItienen que incrementarse proporcionalmente al aumento del costo de descubrimientos, desarrollo yproducción de un barril adicional.

CON EL INCREMENTO DEL PRECIO:

  • Se incorpora, nuevos países productores
  • Se refuerza la motivación para el ahorro y conservación
  • Se incentiva la tecnología de mayor eficiencia energética
  • Se instala una mayor capacidad de producción
  • Se dispone sobre un “colchón cómodo” de capacidad de producción cerrada
  • Se recurre a fuentes alternas de energía
  • El precio real tiende nuevamente hacia la baja.

 

Es en este contexto, donde se evidencia que el control del petróleo es vital y así se produce la guerra mundial que Estados Unidos inició en marzo del 2003 contra Irak y que aún perdura con complicaciones regionales cada vez más alarmantes.

“El propósito de la intervención militar en Irak, es reestructurar el Mapa del Medio Oriente”. Secretario de Estado Collin Powell, “6 de Febrero 2003 ante el Congreso de EEUU.

Cambiar el mapa político, significa alterar una realidad geopolítica existente. En este cambio forzado,hay ganadores y perdedores en el área geográfica específica, cuyas realidades políticas están siendo reordenadas.

TRANSFORMACION DE LA GEOESTRATEGIA ENERGETICA MUNDIAL

En el marco de la geoestrategia energética mundial, la victoria anglo-estadounidense en Irak, coloca a los Estados y empresas de esta coalición en mejores condiciones para optimizar sus beneficios en el mercado petrolero sobre sus competidores (Europa, China, Rusia, y Japón, etc.)

El notable incremento del consumo petrolero en Asia y el suministro petrolero “islámico” a estos últimos, podría generar relaciones estrechas y eventuales alianzas entre el abastecedor y el exportador.

Estas podrían alterar el balance mundial de fuerzas.


DISTRIBUCIÓN GEOGRAFICA RESERVAS PETROLERAS MUNDIALES

La perspectiva de que dos gigantes en el consumo petrolero: EEUU y China, tengan que competir por el petróleo del Medio Oriente, además del siempre existente interés de Japón y la Unión Europea por estos crudos, aceleró la iniciativa del Presidente Bush para reafirmar el control sobre el Medio Oriente y además ejercer el liderazgo con respecto al futuro flujo del petróleo del Caspio.


La Guerra en Irak y su relación con visiones estratégicas estadounidenses.

En 1993, James Shlessinger, ex-Secretario de Defensa y de Energía, divulgó el pensamiento de las “más altas esferas del Gobierno estadounidense”:

“El pueblo estadounidense aprendió de la Guerra del Golfo que es mucho más fácil y divertido” pegar un puntapié en el trasero” (to kick ass) en el Medio Oriente, que hacer sacrificios para limitar la dependencia estadounidense del crudo importado”.

Desde la llegada del Presidente Bush a la Casa Blanca, en enero del 2001, Estados Unidos ha venido aplicando una política exterior “Unilateralista”, la cual le ha permitido a los “Neoconservadores”a la “Derecha Cristiana”, y al “Lobby Israelí”, poner en práctica la teoría de Samuel Huntington del “Enfrentamiento entre las Civilizaciones”. En este enfrentamiento, el enemigo declarado, es el Islam, contra el cual se lleva a cabo una “Cruzada” en varios frentes y bajo diferentes pretextos.

Bush, se encuentra ahora en una difícil posición, a raíz del “Informe del Grupo de Irak” que le fue entregado el 05 de Diciembre 2006.

En Irak, quedó patentada la falsedad del pretexto y además, la magnitud de la movilización militar, su costo y su duración, no concuerdan con la proclamación del Presidente Bush en mayo de 2003 de “Misión Cumplida” en relación a Irak.

El costo de la guerra:

1. En soldados muertos o heridos graves

2. Financieramente

3. Otros

1) Efectivos militares muertos: 3.000

“ “ heridos: más de 21.000 “Informe del Grupo de Irak” (Pág. 76)

2) Para diciembre del 2006, Estados Unidos ha gastado $ 400 millardos en la guerra de Irak; mensualmente, el costo es de 8 millardos; se calcula que el costo final de la guerra será de $ 2 billones (trillones estadounidenses) “Informe del Grupo de Irak” (Pág. 32).

 

En Asia-Pacífico, Norkorea lleva a cabo pruebas nucleares y lanzamientos misilísticos de largo alcance, sin recibir por ello una seria retaliación militar estadounidense.

En Rusia, importantísimo actor mundial y exportador petrolero, la economía puede seguir creciendo al 6% anualmente con un precio de $ 40/b (WTI).

OJO AQUÍ VIENE CHINA

El precio petrolero, viene jugando un rol fundamental en el status y comportamiento reciente de Rusia. Gracias a los abundantes recursos financieros, combinados con una visión más nacionalista y de mayor alcance estratégico, el Estado Ruso ha tenido éxito para recuperar su control sobre su industria de hidrocarburos.

Además, Rusia ha reactivado su rol de Gran Potencia, especialmente en sus respectivas zonas de influencia y hoy día desempeña el rol internacional que le corresponde en Europa, el Caucazo, el Caspio, Asia Central y recientemente en el Medio Oriente.

Arabia Saudita, viene anunciando que, para salvaguardar su interés nacional, entre otros objetivos petroleros, favorece precios menores que los existentes.


Estrategia Petrolera Saudita

“Para Junio del 2007 la capacidad cerrada en Arabia Saudita compensaría una interrupción total de las exportaciones de Irán.”

“Para el 2009/10 el objetivo saudita es disponer sobre una capacidad cerrada suficiente para sustituir totalmente una interrupción combinada de las exportaciones de Irán además de cualquiera de los tres siguientes países miembros: Venezuela, Nigeria o Irak.”

· Capacidad Producción ( Junio 2006 ) 9,35 + 0,5 ( Junio 2007)

· Capacidad Producción (Finales 2007) 11,0

· Incremento 1,65 Mn b/d. (Finales 2007)

En el último cuatrimestre del 2006, comenzó a manifestarse una tendencia hacia la baja de los precios.

Esta coyuntura condujo a la desaparición de una parte sustancial de lo que se ha venido llamando “la Prima de Miedo”, la cual llegó a representar en ciertos momentos aproximadamente 20$/b.

Frente al descenso del precio, la OPEP ha sentido la conveniencia de recortar su oferta, en vista de los muy altos inventarios en manos de los consumidores. Esto fue debido a un mercado no solamente bien abastecido, sino que destinaba alrededor de 1 millón de b/d a los “inventarios” a lo largo de un período de aproximadamente 18 meses.

FACTORES QUE INCIDEN EN EL PRECIO CON TENDENCIA HACIA LA BAJA:

  • La persistente sobreoferta, responsable en parte, por la declinación del precio, ha contribuido ala acumulación de mayores inventarios, lo cual demuestra que el mercado está sobre abastecido.

Cuando el precio sobrepasó los $40/b, producir petróleo de las Arenas Bituminosas en Canadá, resultó atractivo para grandes inversionistas. De esta forma, lo que hasta aquél entonces era considerado como “Combustible No Convencional”, comenzó a ser visto como petróleo, cuyos volúmenes de reservas, aumenta el total mundial de Reservas Probadas.

En cuanto a las Adiciones Netas de las Reservas Probadas, se pueden constatar (3) hechos que actúan hacia la baja del precio:

Las Arenas Bituminosas en Canadá

La Certificación de la Magna Reserva en Venezuela

Los Esquistos (Tar Sands) en EEUU.

En la medida en que la OPEP decidiera recortar su producción, la capacidad cerrada se incrementaría,disminuyendo la ansiedad entre los consumidores.

La política en el Medio Oriente, vuelve a reflejarse en “Teatro de Operaciones”, que es la OPEP.

El Unílateralismo Estadounidense está llegando a su fin, mientras que una Rusia vigorosa construye relaciones de cooperación estratégica en Eurasia. Esto ocurre en un período de alta demanda de petróleo y gas en Asia, siendo Rusia cortejada por China, Japón y la India, no sólo por el suministro de hidrocarburos, sino porque además estas potencias asiáticas, también Europa siente la necesidad de establecer un sistema mundial multipolar.

Es en este contexto, donde se evidencia que el control del petróleo es vital y así se produce la guerra mundial que Estados Unidos inició en marzo del 2003 contra Irak y que aún perdura con complicaciones regionales cada vez más alarmantes.

“El propósito de la intervención militar en Irak, es reestructurar el Mapa del Medio Oriente”. Secretario de Estado Collin Powell, “6 de Febrero 2003 ante el Congreso de EEUU.

Cambiar el mapa político, significa alterar una realidad geopolítica existente. En este cambio forzado,hay ganadores y perdedores en el área geográfica específica, cuyas realidades políticas están siendo reordenadas.

TRANSFORMACION DE LA GEOESTRATEGIA ENERGETICA MUNDIAL

En el marco de la geoestrategia energética mundial, la victoria anglo-estadounidense en Irak, coloca a los Estados y empresas de esta coalición en mejores condiciones para optimizar sus beneficios en el mercado petrolero sobre sus competidores (Europa, China, Rusia, y Japón, etc.)

El notable incremento del consumo petrolero en Asia y el suministro petrolero “islámico” a estos últimos, podría generar relaciones estrechas y eventuales alianzas entre el abastecedor y el exportador.

Estas podrían alterar el balance mundial de fuerzas.


DISTRIBUCIÓN GEOGRAFICA RESERVAS PETROLERAS MUNDIALES

La perspectiva de que dos gigantes en el consumo petrolero: EEUU y China, tengan que competir por el petróleo del Medio Oriente, además del siempre existente interés de Japón y la Unión Europea por estos crudos, aceleró la iniciativa del Presidente Bush para reafirmar el control sobre el Medio Oriente y además ejercer el liderazgo con respecto al futuro flujo del petróleo del Caspio.


La Guerra en Irak y su relación con visiones estratégicas estadounidenses.

En 1993, James Shlessinger, ex-Secretario de Defensa y de Energía, divulgó el pensamiento de las “más altas esferas del Gobierno estadounidense”:

“El pueblo estadounidense aprendió de la Guerra del Golfo que es mucho más fácil y divertido” pegar un puntapié en el trasero” (to kick ass) en el Medio Oriente, que hacer sacrificios para limitar la dependencia estadounidense del crudo importado”.

Desde la llegada del Presidente Bush a la Casa Blanca, en enero del 2001, Estados Unidos ha venido aplicando una política exterior “Unilateralista”, la cual le ha permitido a los “Neoconservadores”a la “Derecha Cristiana”, y al “Lobby Israelí”, poner en práctica la teoría de Samuel Huntington del “Enfrentamiento entre las Civilizaciones”. En este enfrentamiento, el enemigo declarado, es el Islam, contra el cual se lleva a cabo una “Cruzada” en varios frentes y bajo diferentes pretextos.

Bush, se encuentra ahora en una difícil posición, a raíz del “Informe del Grupo de Irak” que le fue entregado el 05 de Diciembre 2006.

En Irak, quedó patentada la falsedad del pretexto y además, la magnitud de la movilización militar, su costo y su duración, no concuerdan con la proclamación del Presidente Bush en mayo de 2003 de “Misión Cumplida” en relación a Irak.

El costo de la guerra:

1. En soldados muertos o heridos graves

2. Financieramente

3. Otros

1) Efectivos militares muertos: 3.000

“ “ heridos: más de 21.000 “Informe del Grupo de Irak” (Pág. 76)

2) Para diciembre del 2006, Estados Unidos ha gastado $ 400 millardos en la guerra de Irak; mensualmente, el costo es de 8 millardos; se calcula que el costo final de la guerra será de $ 2 billones (trillones estadounidenses) “Informe del Grupo de Irak” (Pág. 32).

 

En Asia-Pacífico, Norkorea lleva a cabo pruebas nucleares y lanzamientos misilísticos de largo alcance, sin recibir por ello una seria retaliación militar estadounidense.

En Rusia, importantísimo actor mundial y exportador petrolero, la economía puede seguir creciendo al 6% anualmente con un precio de $ 40/b (WTI).

OJO AQUÍ VIENE CHINA

El precio petrolero, viene jugando un rol fundamental en el status y comportamiento reciente de Rusia. Gracias a los abundantes recursos financieros, combinados con una visión más nacionalista y de mayor alcance estratégico, el Estado Ruso ha tenido éxito para recuperar su control sobre su industria de hidrocarburos.

Además, Rusia ha reactivado su rol de Gran Potencia, especialmente en sus respectivas zonas de influencia y hoy día desempeña el rol internacional que le corresponde en Europa, el Caucazo, el Caspio, Asia Central y recientemente en el Medio Oriente.

Arabia Saudita, viene anunciando que, para salvaguardar su interés nacional, entre otros objetivos petroleros, favorece precios menores que los existentes.


Estrategia Petrolera Saudita

“Para Junio del 2007 la capacidad cerrada en Arabia Saudita compensaría una interrupción total de las exportaciones de Irán.”

“Para el 2009/10 el objetivo saudita es disponer sobre una capacidad cerrada suficiente para sustituir totalmente una interrupción combinada de las exportaciones de Irán además de cualquiera de los tres siguientes países miembros: Venezuela, Nigeria o Irak.”

· Capacidad Producción ( Junio 2006 ) 9,35 + 0,5 ( Junio 2007)

· Capacidad Producción (Finales 2007) 11,0

· Incremento 1,65 Mn b/d. (Finales 2007)

En el último cuatrimestre del 2006, comenzó a manifestarse una tendencia hacia la baja de los precios.

Esta coyuntura condujo a la desaparición de una parte sustancial de lo que se ha venido llamando “la Prima de Miedo”, la cual llegó a representar en ciertos momentos aproximadamente 20$/b.

Frente al descenso del precio, la OPEP ha sentido la conveniencia de recortar su oferta, en vista de los muy altos inventarios en manos de los consumidores. Esto fue debido a un mercado no solamente bien abastecido, sino que destinaba alrededor de 1 millón de b/d a los “inventarios” a lo largo de un período de aproximadamente 18 meses.

FACTORES QUE INCIDEN EN EL PRECIO CON TENDENCIA HACIA LA BAJA:

  • La persistente sobreoferta, responsable en parte, por la declinación del precio, ha contribuido ala acumulación de mayores inventarios, lo cual demuestra que el mercado está sobre abastecido.

Cuando el precio sobrepasó los $40/b, producir petróleo de las Arenas Bituminosas en Canadá, resultó atractivo para grandes inversionistas. De esta forma, lo que hasta aquél entonces era considerado como “Combustible No Convencional”, comenzó a ser visto como petróleo, cuyos volúmenes de reservas, aumenta el total mundial de Reservas Probadas.

En cuanto a las Adiciones Netas de las Reservas Probadas, se pueden constatar (3) hechos que actúan hacia la baja del precio:

Las Arenas Bituminosas en Canadá

La Certificación de la Magna Reserva en Venezuela

Los Esquistos (Tar Sands) en EEUU.

En la medida en que la OPEP decidiera recortar su producción, la capacidad cerrada se incrementaría,disminuyendo la ansiedad entre los consumidores.

La política en el Medio Oriente, vuelve a reflejarse en “Teatro de Operaciones”, que es la OPEP.

El Unílateralismo Estadounidense está llegando a su fin, mientras que una Rusia vigorosa construye relaciones de cooperación estratégica en Eurasia. Esto ocurre en un período de alta demanda de petróleo y gas en Asia, siendo Rusia cortejada por China, Japón y la India, no sólo por el suministro de hidrocarburos, sino porque además estas potencias asiáticas, también Europa siente la necesidad de establecer un sistema mundial multipolar.

 

EL MAYOR CRECIMIENTO EN LA DEMANDA PETROLERA SE CENTRA EN ASIA-PACÍFICO

LA DEMANDA PETROLERA ESTÁ CRECIENDO DE UNA FORMA SIMILAR A LA DE LOS AÑOS 50-70.

LAS MAYORES RESERVAS DE FÁCIL ACCESO Y ECONÓMICAMENTE MUY RENTABLES ESTAN EN MANOS DE COMPAÑÍAS PETROLERAS ESTATALES

 

IMPORTACIONES PETROLERAS CHINA DESDE EL MEDIO ORIENTE (MILES BARRILES DIARIOS)

· Arabia Saudita: 346

· Irán: 266

· Omán: 328

· Yemen: 99

· Irak: 7,6

· Kuwait: 23

 

 

ASIA: DEPENDENCIA PETROLERA DEL MEDIO ORIENTE

 

 

Desde hace 20 años ya no se descubren yacimientos Gigantes. Durante la última década las adiciones netas a las reservas probadas totalizan 30 millardos de barriles, cifra ésta que anualmente se extrae del subsuelo. Es decir, no se está reponiendo lo producido, por lo tanto la relación reservas/producción disminuye.

 

 

Fuente: 1960 – 1979: Facts and Fugures 1979.

2004: U.S Department of Labour; en base a:

Average Hourly Earning de $ 15.83 para el mes de Octubre

y un Precio por Galón de Gasolina de $ 2.0/Galón.

 

El poderío de una gran potencia, se medía en el pasado por el número de sus colonias; actualmente, la medida por el número de bases militares. Estados Unidos tiene más de 730 bases militares en el mundo.


 

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bautizo del libro Enfoque Petrolero en Venezuela: De la Apertura al Paro.

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DIAGNOSTICO PUNTUAL

MAZHAR AL-SHEREIDAH -1988

DIAGNOSTICO PUNTUAL

En el Medio Oriente el futuro más inmediato y a corto plazo estará determinado por la interacción de los factores externos con aquellos internos que la dinámica regional haya generado y vaya produciendo.

Una región geográficamente muy próxima, colindante con las fronteras de una Superpotencia: La URSS.A la vez ocupa un lugar muy destacado en las prioridades estratégicas de la otra Superpotencia: EE.UU.

De hecho, no se puede afirmar que la región sea receptora pasiva de órdenes o instrucciones que lleguen de uno o más centros de poder mundial. Tampoco corresponde a la realidad imaginarse unentendimiento perfecto de las Superpotencias con respecto a los múltiples problemas y conflictos de esa zona que se canalice por algún conducto para su aplicación o ejecución.

Suponer por otra parte la autonomía de las decisiones en el Medio Oriente sin tomar en cuenta lasituación internacional, las preferencias y tabúes de Los Grandes, es apartarse de la verdad histórica y la reciente experiencia.

Además, no hay reglas generales que permanentemente se aplican en todos los casos. El Medio Oriente es un mosaico multicolor en permanente movimiento. Las sorpresas forman parte de la normalidad y equilibrio. Existe una asombrosa capacidad de adaptación al “Perpetum Mobile” que permite mantenerse en el juego cuyo dinamismo plantea retos y desafíos frecuentes, y exige de los participantes en el mismo estar permanentemente en un estado de máxima atención y alerta.

A lo largo de los últimos 40 años, los conflictos mayores, menores, cortos o prolongados, del Medio Oriente han convulsionado al Mundo y repercutido en todos los rincones del planeta. Algunos de esosconflictos han perdido intensidad, han sido controlados o “resueltos”.

Pero no cabe duda que otros han surgido, inesperadamente, con tanta violencia, ramificaciones y repercusión, y que aún están en curso reclamando un cuidadoso seguimiento.

Sin embargo, no son solamente los conflictos los que caracterizan al Medio Oriente y justifican suatenta observación. Son los procesos de alianzas tanto entre miembros de la misma región como entre algunos de éstos con actores extra-regionales lo que afecta el cuadro internacional. Son los pasos unionistas o de coordinación y cooperación los que le están dando a la región un perfil cambiante. Es elsurgimiento de algunos actores y su ascenso al “estrellato” o aspiración a un rol dirigente lo que crea expectativas y requiere un monitoreo vigilante.

El año que termina ha creado bases y condiciones en la región del Medio Oriente para ir buscando en1989 el establecimiento del marco para un orden con cierto equilibrio y durabilidad.

Efectivamente, el fin de las hostilidades al comienzo del segundo semestre de 1988 entre Irán-Irak y el inicio de negociaciones de paz bajo los auspicios de la ONU y la proclamación del Estado Palestino hacia finales del mismo año, constituyen dos hechos trascendentales con efectos profundos y múltiples.

Por su parte la próxima Administración del Presidente Bush, la creciente apertura de Moscú hacia el mundo bajo la jefatura de Gorbachov y el resultado de las elecciones en Israel afianzando la tendenciaconservadora-intransigente del Primer Shamir, afectan las opciones del Mundo Árabe y sus perspectivas.

Tendemos a creer que la Cuestión Petrolera tiene importancia “Secundaria” con respecto a lasapremiantes cuestiones geopolíticas, estratégicas y políticas que el Mundo Árabe tiene que enfrentar como tareas Primarias. A título ilustrativo enumeramos algunos de los Maxi-Problemas cuya postergación o solución insatisfactoria podría tener un costo tan elevado que el petróleo en cualquier volumen y a cualquier precio no podría resolver.

* En las Cumbres entre Moscú-Washington, el Medio Oriente ha sido un tema de discusión. Cual será la evolución?

(Se retirará la URSS de Afganistán en la fecha acordada?

(Cuál podría ser el rol de Turquía en la defensa y seguridad de los países árabes del Golfo en relación con proyectos de acueductos desde Turquía por una parte y oleoductos y gasductos a través deTurquía por otra?

(Qué rumbo tomará Pakistán con Benazir Bhutto sucediendo un Gobierno cuya tradición era la estrecha alianza con EE.UU. y la amistad con China?

(Seguirán Pakistán, Irán y EE.UU. brindando apoyo a la rebelión armada afgani de tendencia religiosa y qué actitud con respecto a ello tomará la URSS?

(Aceptará Moscú pasivamente el “contagio” de la Revolución Islámica desde el vecino Irán hacia sus (Repúblicas Asiáticas Islámicas, especialmente Azerbaiján?

(Qué actitud tomará cada una de las Superpotencias hacia el “Irán Actual”?

(Mantendrán las Superpotencias sus armadas en las aguas del Golfo? Hasta cuándo? (Y con qué intensidad?

(Hacia dónde conducirá la normalización de las relaciones Soviético-Israelíes?

(Seguirá el flujo de judíos soviéticos a Israel?

(Tolerará Moscú el desarrollo misilístico israelí que alcanza objetivos en el sur de la URSS?

(Qué hará la URSS en p’ Siria en el Líbano, con respecto a Israel, frente a Irak, hacia la OLP, en torno a Jordania y en relación a la URSS?

(Volverá Egipto a la “Familia Árabe” y cómo afectará ello el equilibrio Árabe – Israelí y Árabe – Iraní?

(En qué forma se resolverá la cuestión del Sahara entre Marruecos – Argelia en torno a los Polisarios?

(Cuál es el futuro del Proyecto Unionista hacia el Siria en el Líbano, con respecto a Israel, frente a Irak,hacia la OLP, en torno a Jordania y en relación a la URSS?

(Volverá Egipto a la “Familia Árabe” y cómo afectará ello el equilibrio Árabe – Israelí y Árabe – Iraní?

(En qué forma se resolverá la cuestión del Sahara entre Marruecos – Argelia en torno a los Polisarios?

(Cuál es el futuro del Proyecto Unionista hacia el “Gran Maghréb”: Libia, Túnez, Argelia, Marruecos?

(Qué tipo de reformas requiere la estabilidad en Argelia?

(Cuáles son las perspectivas de paz y unidad en el Sudán con respecto a la rebelión en el Sur?

(Qué motiva el fenómeno fundamentalista en Egipto, Túnez y Argelia además del Líbano y otros países del Oriente Árabe?

(Cómo evolucionará la rebelión Kurda en Irak?

(Cuál será el nuevo rol de Irak a nivel árabe y en el Golfo en particular?

(Hacia dónde se dirige la Revolución Iraní y cómo se relacionará con sus vecinos árabes?

(Es factible algún cambio interno en Irak?

(Por cuánto tiempo podría durar el estado de No paz-No guerra entre Irán – Irak?

(Cuál es el futuro de la Seguridad del Golfo?

(Podrían aflorar ciertos problemas entre algunos integrantes del Consejo de Seguridad del Golfo postergados por la situación de emergencia por la guerra Irak – Irán?

(Podría resquebrajarse la unidad interna de algún integrante del CCG a raíz de la “desaparición” de peligros externos por la “finalización” de la guerra Irak – Irán?

(Es probable la unificación entre los dos Yemen y cuál sería su efecto sobre sus vecinos?

(Hacia dónde podría conducir un acercamiento entre Omán y los dos Yemen y con qué efectos sobre Arabia Saudita?

(Cuál es el futuro de las relaciones Árabe – Estadounidenses?

(Cómo se relacionará la URSS de Gorbachov con el CCG?

La lista de problemas arriba señalados no es de ninguna manera exhaustiva. Simplemente indica lamagnitud y variedad de los mismos. Recordemos que además, tanto Pekin como Tokio y la CEE tienen intereses vitales en esa región y procuran obtener sus objetivos allí.

Tampoco puede olvidarse el hecho de la proliferación de las armas misilisticas con el nacimiento deindustrias militares considerables en esa zona. La introducción en la región de armas químicas y la acumulación de un arsenal de las mismas es tan amenazante como lo es el armamento atómico israelí.

El conflicto cuadro político – militar, además de problemas socio – culturales y dificultades económicas constituyen el marco dentro del cual se formulan las decisiones petroleras que necesariamente tienen que variar adecuándose a circunstancias en permanente cambio y movimiento.

De los trece Países Miembros seis son analizados habitualmente en forma individual; los restantes sieteson vistos en bloque: son los árabes. Si ésta visión se debe a algún mito o corresponde a una realidad esalgo que no podemos responder con una palabra o frase.

Del llamado Tercer Mundo: América Latina, África Negra, Sureste Asiático, Asia Suroccidental y MundoÁrabe, ésta última región es la que más se señala o efectivamente aparece en bloque, colectivamente.Ello no corresponde a un nivel auténticamente elevado de solidaridad y efectiva acción conjunta, sino más bien porque dicha región percibe un proceder externo hacia ella como región, grupo o bloque.

Si esa percepción corresponde a un hecho existente o imaginario es otra cuestión. Lo que si cuenta es la existencia palpable de la percepción.

De modo que se trata de una postura defensiva a partir de la creencia de la existencia de una hostilidadexterna, una confabulación sistemática, un peligro permanente que No apunta necesariamente contraLA NACION ARABE en su totalidad, sino contra alguno de sus flancos o componentes. Y debido a la convicción de pertenecer a una sola familia, de constituir un sólo cuerpo, entonces cualquier miembro o parte alcanzada, herida repercutirá sobre la salud del conjunto, sobre el bienestar general colectivo. De allí, aunque pueda haber integrantes de familia con profundas divergencias internas, siempre está lapreocupación recíproca porque el “adversario” no se debilite demasiado.

En conjunto, LA NACION se siente en peligro, amenazada, humillada, llamada a responder, a reaccionar,a enfrentar los desafíos, a estar a la altura de los retos. Pero, conciente de las dificultades y debilidades propias, siente impotencia, frustración. Busca paliativos, recurre a medidas reformistas, evite las grandes decisiones, posterga las importantes confrontaciones, crea nuevas expectativas, invita a mirar un futuro donde se confunden horizonte y espejismo…y la vida sigue.

Atrás quedaron los tiempos de la Revolución: Egipto, Siria, Irak, Yemen, Argelia…todos de una forma uotra superaron o abandonaron dicha vía. Los “Reaccionarios” de ayer son ahora los líderes, los másactivos ordenadores del nuevo cuadro: los Monarcas de Jordania, Marruecos, Arabia Saudita, Kuwait…

Los lemas de Libertad, Unidad, Socialismo de los años cincuenta, sesenta y setenta tienen hoy sustitutos menos publicitados: Paz, Estabilidad y Justicia.

La región cansada, agotada, se conformaría con que sea dejada tranquila y en paz. Está próxima a unaactitud entreguista. Pero no sólo el honor y el orgullo de los líderes impide dar el paso, sino que también cuenta el temor a las reacciones internas, la ira de los radicales, la protesta de los idealistas, la violencia de quienes nada tienen que perder.

Es cierto, predominan a nivel regional Regímenes Moderados que, además, se están aliando. Pero allí están también, en forma de sectores, partidos, grupos, fuerzas, tendencias, llámesele como quiera: losNacionalistas-Unionistas, los Fundamentalistas-Religiosos, los Anti-Occidentales, los Tecnócratas amantes de la Democracia, los Tradicionalistas, los Radicales Anarquistas, los Marxistas y desde luegolas Fuerzas Armadas expuestas y permeables a todas estas corrientes presentes en la atmósfera y en el aire que a diario se respira en esa región.

Los medios de comunicación social cumplen, desorganizada e “inocentemente”, el rol que los inexistentes Partidos y Oposición pudieran o deberían ejercer. La “pureza” que la censura local pudieraobtener en el producto de los medios locales, es “contaminada” gracias a las emisoras extranjeras, los medios impresos importados y las señales de satélites captadas por las “Parabólicas”.

De uno u otro modo, la gente se entera de que desde la URSS están emigrando miles de judíossoviéticos hacia Israel; que EE.UU. arma y apoya a Israel; que Israel sigue ocupando la MárgenOccidental y Gaza en Jordania, las Alturas del Golán de Siria, el Sur del Líbano; continúa su política deasentamientos judíos en los territorios ocupados; incrementa su represión violenta contra el levantamiento de los palestinos (INTIFADA) en los territorios ocupados.

La gente espera de sus gobernantes moderados alguna protesta efectiva contra Washington, pero a la vez se oponen al comunismo, desconfían de Moscú y sólo están dispuestos a tener relaciones diplomáticas y comerciales válidas. Pero siguen albergando la esperanza de que llegara el día en que EE.UU. se dé cuenta de su error y entienda que sus verdaderos amigos e intereses están en el lado Árabe.

Por ello, el Problema Palestino es el expediente más urgente y difícil a la vez. “Resuelta” esta cuestión,lo demás sería mucho más fácil. Desaparecerían los motivos de discordia con EE.UU. y Occidente en general; disminuiría la necesidad de cooperar o coincidir con la URSS; se debilitaría la posición de los regímenes y fuerzas árabes amigas del comunismo o del Bloque Soviético; los fundamentalistas, hoysocialmente mal vistos, serían más duramente reprimidos; volverían capitales expatriados para invertirse en una región libre de la amenaza de guerra.

La Proclamación del Estado Palestin; el inusitado apoyo mundial a esa causa decidiendo la Asamblea General de la ONU trasladarse a Ginebra para escuchar la propuesta de paz de Yasir Arafat en vista de la negativa estadounidense de otorgarle el visado de entrada a Nueva York; la abrumadora mayoría de138 votos en apoyo a Palestina y en pro de la convocatoria de una Conferencia Internacional por la Pazen el Medio Oriente; las instrucciones del Presidente Reagan de entablar conversaciones oficiales conla O.L.P.; el aislamiento de Israel internacionalmente por declinar el diálogo y la opción pacífica…; son acontecimientos con los que cierra 1988 anunciando un proceso tan dinámico para el futuro inmediatoque aconseja la profundización del conocimiento sobre esa zona así como su cuidadoso monitoreo.

Pero, EE.UU. difícilmente dejaría de considerar a Israel como su aliado estratégico.

(Por qué considera EE.UU. a Israel como su aliado estratégico en el Medio Oriente ?

* Porque EE.UU. es el líder de Occidente

* Debido a la existencia de intereses norteamericanos y occidentales en la región que requieren protección.

* Por la existencia de fuerzas regionales que amenazan dichos intereses.

* Esas fuerzas son contrarias a EE.UU. principalmente por el Problema Palestino por cuya existencia responsabilizan a EE.UU., por su apoyo a Israel.

Si se soluciona ese problema:

* Las fuerzas hoy contrarias a EE.UU. perderían su motivación.

* Los intereses norteamericanos y occidentales no estarían amenazados.

* EE.UU. necesitaría menos de un guardián que cuide sus intereses en la región.

* El valor de Israel para EE.UU. y Occidente sería menor.

* La ayuda norteamericana a Israel sería menor.

* La cooperación Norteamericana-Árabe podría ser más abierta, amplia y libre de obstáculo.

Para No llegar a esta situación:

* Israel necesita obstaculizar y postergar la solución del Problema Palestino.

* Israel necesita mantener su superioridad militar sobre sus oponentes árabes para que el costo de la continuación del problema sea mínimo y los riesgos ínfimos.

Los Países Árabes, un desequilibrio militar demasiado favorable a Israel es inaceptable, por lo que deben utilizar recursos, movilizar palancas que restablezcan el equilibrio…Permanente Dinamismo !

RESUMEN FEBRERO 1990

Un optimismo generalizado reina por todas partes a nivel de la OPEP en cuanto al incremento de la Demanda:

Se espera crecimiento de la economía mundial. Los cambios en la URSS y Europa Oriental sugieren mayor consumo petrolero. Los disturbios en la URSS hacen pensar que la producción energética y en particular de petróleo y gas de ese país será menor en 1990 que en 1989.

Continúa baja de producción en EEUU. Se estima que la OPEP será responsable de satisfacer la mayor parte del incremento de la demanda. Va’rios Países OPEP no podrían participar en la satisfacción de esa mayor demanda.

La mayoría de aquellos Países OPEP que si’ pueden incrementar el suministro lo harán gustosamente sin pedir a cambio incrementos de Precio debido a su interés en lograr el Market Share.

En general los Países OPEP se esta’n abriendo hacia diferentes fórmulas para darle oportunidades al capital petrolero extranjero en sus respectivas industrias petroleras tanto en el Upstream como en el Downstream.

Es posible que haya cierta presión desde el Mercado y por parte de los eventuales nuevos inversionistas para que la OPEP aumente el precio ligeramente debido, entre otros, a:

- Se trata de Empresas Energéticas con intereses no so’lo en diferentes fuentes de energía, sino que adema’s sus otras inversiones petroleras esta’n en la parte (geográficamente) máscostosa de la producción.

- El dinero se esta’ encareciendo.

- La necesidad de compensar y tranquilizar las críticas internas (en sus países de origen) por invertir afuera y no adentro.

En todo caso, la OPEP depende por completo de las estimaciones externas (OECD, AIE, Banco Mundial, FMI, etc.) en cuanto al futuro nivel de la Demanda. No dispone de mecanismos propios para hacerlo.

Influyentes Países Miembros esta’n propagando la noción del incremento de la Demanda y la pronta ”incapacidad” de la OPEP de producir los volúmenes requeridos.

Ello podría ser cierto. Pero también cabe la interpretación de:

- sembrar ”pánico” para atraer Inversiones

- crear ansiedad para captar Mercados a largo plazo

- justificar la expansión del Potencial de producción que una vez lograda cumpliría funciones a nivel tanto interno como regional y dentro de la OPEP.

Los países que menos pueden ocultar sus objetivos entre si’ son aquellos del Golfo y en particular losÁrabes (CCG e Irak). Entre estos hay estrechos mecanismos de información y, hasta cierto grado, de cooperación y coordinación.

Ello no elimina la competencia por clientes y mercados. Pero los intereses a largo plazo son una combinación de ECONOMIA y POLITICA. Sobre este u’ltimo aspecto, muestras anteriores informes y exposiciones permiten obtener un buen entendimiento de la situación.

En lo ECONOMICO: Todos necesitan incrementar sus ingresos IRAK lo requiere más por su Deuda.

Para esos países, las estimaciones para 1990 parecen hacerse en base a Precios Golfo de aproximadamente $ 16-17/b. Cualquier incremento en la Demanda será absorbido Principalmente por los cinco Países Miembros Árabes del Golfo dentro de la armonía propia entre Aliados.

Entre Aliados existen divergencias y competencias, pero se reconocen los Liderazgos:

Militar-Poblacional

Financiero-Posición Mundial

Gerencial-Comercial

Los Aliados tampoco ignoran los intereses de sus Adversarios y demás Competidores. Tiene que haber Espacio para Todos.

En IRAK, los Proyectos Petroleros esta’n a cargo de firmas especializadas de todos los bloques y países con capacidad de hacerlo:

EEUU

Europa Occidental

Japón

URSS

Europa Oriental

Brasil, India, Corea del Sur…

Es probable ver un mayor involucramiento de la BP y de algunas compañías petroleras estadounidense en el cercano futuro.

IRAN tiene objetivos similares a Irak siendo las diferencias:

- Poli’ticamente la Jefatura confronta una fuerte oposición interna.

- EEUU mantiene restricciones y prohibiciones.

- El posible desarrollo será en el campo del Gas más que en petróleo.

- En lo petrolero, el desarrollo será más en el Off-Shore tanto en el Golfo como en el Mar Caspio.

- En el desarrollo del Gas Off-Shore en el Golfo, se esperan disputas con sus vecinos a’rabes (Qatar, EAU, Bahrain).

IRAN en el sector Petroquímico para el Plan Quinquenal estima inversiones de $ 5,7 Billones.

- Alrededor de $ 2 Bn. provendrían de Fuentes Extranjeras.

La decisión poli’tica ya fue tomada en Irak en Febrero para permitir a las compañías extranjeras afinanciar directamente operaciones Upstream.

Algunos campos nuevos en particular tendrán preferencia desde el punto de vista del Gobierno, especialmente en el Centro y el Oeste del país (razones estratégicas).

Moralmente, las Monarquías Petroleras Árabes del Golfo quedan libres para tomar decisiones similares después de que los ”socialistas” Irak y Argelia hayan dado los primeros pasos abriendo sus puertas al capital foráneo en el Upstream.

KUWAIT desde hace mucho tiempo viene produciendo muy por encima de su cuota.

Se trata de una producción ya colocada cuando la demanda ya estaba creciendo.

Su presencia en el mercado es única:

Diversificación Geográfica

Actividades Múltiples

Luego del Acuerdo para aumentar su cuota, comenzó a notificar clientes sobre el corte de su producción.

Alta posibilidad de que los Emiratos Árabes Unidos, libres de cuota, se quedan con los clientes que Kuwait vaya dejando de abastecer, induciría a Kuwait a buscar ”modalidades” para no cumplir con su cuota. Ello encontraría la oposición de:

Irak

Ira’n

Arabia Saudita

Kuwait

La mejor definición de Kuwait es: un país-empresa.

Ello describe no solo la mentalidad y visión de la dirigencia del país, sino adema’s refleja la gran integración entre el Sector Público y el Privado. La interacción entre ambos es fluida y cooperativa. La información se centraliza y a la vez se circula. Todo ello permite un proceso de toma decisiones dinámico, flexible y a tiempo.

Desde hace casi tres de’cadas, Kuwait crea su primer Fondo de Inversiones que además se dedica a Préstamos y Ayuda. Se trato de un organismo de primera línea en cuánto a recursos humanos especializados y al acopio, actualización y seguimiento de la información pertinente. Para invertir,prestardonar, adema’s de criterios poli’ticos, se analizan a fondo estructura, situación y perspectivas de la economía en cuestión. El flujo de información por este concepto abarca decenas de países en Asia y África.

Información similar que cubre más de un centenar de países, proviene del rol que ocupa Kuwait en organismos tales como:

Fondo OPEP

IFAD

IDB: Islamic Development Bank

Fondo Monetario Árabe

Organismos Económicos Especializados de la Liga Árabe

OPAEP

CCG

OPEP

En los años 70 surgieron otros Fondos de Inversiones.

Geográficamente las actividades cubren casi el mundo entero.

En cuánto al tipo de actividades destacan:

Bolsasde Valores

Bienes Raíces

Hoteles

Bancos

Comercio

Industrias

El monto de la inversión es difícil de determinar aunque no parece ser inferior a $100 Bn.

Más recientemente, en los 80 Kuwait en lo petrolero se orienta hacia el exterior. Invierte tanto en el Downstream como en el Upstream.

Anexo se encuentra un informe sobre estas actividades.

Esta’n presentes en: EE.UU.

Europa (desde Italia hasta Dinamarca)

Tercer Mundo (Egipto, Yemen, China….)

Ahora se interesan por la URSS y Hungría.

El Pacífico es de sumo interés para ellos. Allí esta’n buscando oportunidades para entrar con proyectos petroleros y de otro i’ndole, a la vez de ofrecer en su país posibilidades múltiples

Su flota petrolera tanto para crudo como para productos es grande y creciente.

La composición de sus Refinados tanto en Kuwait como en el exterior viene experimentando mayor demanda.

Los mercados donde ellos esta’n presentes, esta’n creciendo.

Todo lo anterior coloca al país en una posición favorable para acoplarse a las tendencias del Mercado.

Si adema’s se tiene un funcionamiento bien articulado entre el Ministerio, la KPC, los Fondos de Inversión, el

Sector Privado, los demás Ministerios (de Economía y la Cancillería) y por encima de todo se cuenta conla Autonomía para tomar las decisiones adecuadas a tiempo, entonces si’ se puede acertar!

Hechos Fundamentales

Los cambios Rápidos y Totales en la URSS y Europa del Este.

El Mundo Árabe sin amigos y aliados.

Posición Saudita: hacia Consumidores, Productores y Compañías, expresada en Octubre ”Reciprocal Security” 1989

Acercamiento Saudita al Pacífico y al Japón en particular en búsqueda de acuerdos Joint Venture.

Irak con 5 Mn b/d de capacidad de exportación y alto grado de flexibilidad de exportación:

Turquía: Mediterráneo Este

Arabia Saudita: Mar Rojo

Puertos propios: Golfo

Irak se abre al capital petrolero extranjero.

Disturbios en las fronteras Soviéticas con Ira’n

Emigrantes Soviéticos Judíos a Israel. Territorios Ocupados?

”La Hora Israelí en la Plaza Roja de Moscú

Negativa Israelí a negociaciones de paz con Palestinos

Cumbre del CCG

Guerra Civil del Líbano se empeora

Negociaciones de Paz Irak-Ira’n sin progreso

Primer Aniversario del Consejo Árabe de Cooperación (Irak-Egipto, Jordania-Yemen del Norte).

Primera Conferencia de Cancilleres Árabe-Europea

URSS propone Conferencia de Paz Irak-Ira’n auspiciada por Moscú

Líderes Árabes piden Cumbre: Conflictos no resueltos, Judíos URSS en Territorios Ocupados,Efectos Nueva Situación Mundial sobre Regio’n.

Presupuesto 1990 de Arabia Saudita: de’ficit de $ 7 Bn.

Kuwait parece haber estado vendiendo crudo a las SPR de EE.UU.

Kuwait, a través de Q8 quiere establecer 28 estaciones de servicio en Hungría.

Los dos Yemen avanzan hacia Unificación

Algunos Efectos de los cambios en Europa del Este

* Hacia una EUROPA grande, fuerte, ”unificada”.

* La parte oriental de Europa vuelve, después de una interrupción de 45 años, a formar parte activa de la Civilización Occidental con juicios y prejuicios frente a la Civilización OrientalÁrabe-Isla’mica. La tradición del Internacionalismo Proletario había creado vínculos solidarios con e’sta u’ltima civilización.

* La extrema cercanía geográfica en el caso de los Países Árabes del Norte de -África y en elcaso de los Países del Golfo: Repúblicas Isla’micas Soviéticas (Aspectos Geopolíticos).

* Desplazamiento de mano de obra para ArgelinosMarroquíesTunecinosEgipcios con las subsiguientes pérdida de transferencia de divisas hacia sus países de origen. Su posible regreso a sus patrias crearía problemas de orden económico, socio-poli’tico y hasta cultural.

* La potencial pe’rdida de aliados tradicionales en el terreno político-diplomático y fuente de suministro de tecnología y armamentos. (Repercusiones Estratégicas).

* Posible desaparición de la modalidad del trueque en el comercio.

Necesidad de utilizar divisas escasas.

* Los Exportadores de Hidrocarburos tendrían posibilidades de participar en la satisfacción de una demanda que, se estima, crecerá.

Kuwait podría ser el primero en entrar en este nuevo mercado con su Q8.

Irak y en menor grado ArgeliaLibia son los Países Miembros con la más vieja tradición de nexos de toda índole con los países del Este Europeo.

Un Cuadro distinto

Israel tiene más nexos humanos e históricos con la URSS y Europa Oriental que con EE.UU. y Europa Occidental.

Desde comienzos de siglo, las principales corrientes inmigratorias hacia Palestina provinieron desde Rusia y Polonia.

Con el fenómeno Nazi, judíos de Hungría, Rumania, Checoslovaquia y otras regiones del Este de Europa se incorporaron también.

En 1948, al crearse el Estado de Israel, la élite política, militar, científica, cultural y económica era básicamente Rusa y Europea Oriental. A lo largo de los últimos 45 años, en menor o mayor grado, según las circunstancias, esta inmigración ha continuado siendo más intensiva durante los últimos 3-4 años.

Desde entonces, importantes migraciones de judíos orientales provenientes de Irak, Yemen, Marruecos, Egipto, Siria, Etiopía, etc. se han producido. Pero estos constituyen la clase menos privilegiada e influyente del país.

Los judíos provenientes de Europa Occidental: Alemania, Holanda, Italia, Bélgica, Francia, Inglaterra, Países Escandinavos, España, Austria, etc. Son numéricamente muy inferiores a aquellos de Rusia y Europa del Este.

Mucho menos son los judíos norteamericanos ahora ciudadanos israelíes.

Es de recordar que los primeros dos países que reconocen a Israel fueron EE.UU. y la URSS.

En la primera guerra contra los países árabes, en 1948, Israel utiliza armas de Checoslovaquia con autorización de la URSS.

Hacia 1955 se deterioran las relaciones entre Tel Aviv y Moscú.

Ahora que el Este Europeo liderizado por Moscú se liberaliza, desaparecen las trabas con Israel.

Alianzas y un Posible Líder

El que la URSS deja de ser un aliado, y

La no solución de los Conflictos:

Árabe – Israelí

Irak – Irán

hacen indispensable contar con la fuerza propia para enfrentar desafíos.

El candidato mejor preparado para llenar esta función es IRAK.

Por lo tanto será apoyado, reforzado. Sus requerimientos serán consideradas como prioritarias yde interés Colectivo.

Ejemplos: Necesidades financieras

Garantías para créditos

Planes de expansión petrolera

Irak se encamina hacia la Privatización, Liberalización de la economía.

Apertura hacia inversiones árabes.

Pronta apertura hacia inversiones extranjeras.

Cooperación Petrolera con Compañías Petroleras Internacionales en la etapa Upstream: Seguridades de pago en especie a largo plazo.

En el Consejo de Cooperación Árabe, CCA, está acompañado por los pro-Occidentales: Egipto, Jordania y Yemen del Norte.

El primero y último de ellos Exportadores No-OPEP interesados en precios ”altos”. Jordania explora y tiene el mismo interés.

Irak ”comparte” esta necesidad.

La posición de Irak en torno al precio coincide con aquella de Irán y constituye para los integrantes del CCG una especie de precio máximo con respecto a sus propias necesidades y preferencias que podrían constituir el precio mínimo.

En 1990 es probable que el precio ceda importancia en favor del

volumen.

Tratando de fortalecer la presencia en los países en desarrollo donde el consumo crece más rápidamente pero donde escasean las divisas para pagar el petróleo importado.

Aprovechando las oportunidades que ofrece un importante nuevo mercado en proceso de apertura, el de Europa Oriental, pero donde se sabe habrá mucha competencia.

Especialmente los productos refinados serían un atractivo a ofrecer. Aquí también la escasez de divisas obligarán a hacer sacrificios en el precio.

Para no agravar el déficit de EE.UU. en sus balanzas tanto Comercial como de Pagos, un precio estable o ligeramente inferior al de 1989. Compensaría además las pérdidas de grandes empresas petroleras desprestigiadas a causa de repetidos, grandes y publicitados daños ecológicos ocurridos recientemente.

Si el Bloque Soviético decide modernizar su aparato productivo, mejorar su nivel de vida, acelerar su crecimiento económico, adoptar ciertos cánones del confort característico del ”American way of life”, entonces sería inevitable un mayor consumo energético y petrolero en particular.

Significa ello que:

a.- La URSS tendrá menos petróleo para exportar al Mercado?

b.- Los países de Europa Oriental tendrán que recurrir al Mercado?

c.- Habrá mayor demanda?

d.- La OPEP tendrá oportunidad de participar en satisfacerla?

e.- Cuál OPEP: la del Norte de África, El Golfo u otros?

f.- Estará la URSS dispuesta a pagar el precio internacional o buscaría un arreglo con EE.UU. para repartirse el petróleo del Golfo?

g.- El Acuerdo Soviético-Kuwaiti es el inicio de una era caracterizada por introducir la industria petrolera soviética para integrar la INDUSTRIA PETROLERA INTERNACIONAL ya que hasta ahora no era GLOBAL sino solamente CAPITALISTA?

Anexo

** A mediados de Octubre, Irak pidió a dos empresas japonesas equipos y servicios por $ 100 Mn. como parte de una refinería cuyo costo alcanzara’ $ 715 Mn.

** La poli’tica se orienta a utilizar el Gas Natural en mayor escala para liberar crudos y refinados para la exportación.

** La capacidad total de los oleoductos iraquíes a través de Turquía y Arabia Saudita llegara’ pronto a 3,250 Mill. b/d.

** Al concluir los trabajos de reconstrucción en los puertos iraquíes, se agregara’ 1 Mn b/d a la capacidad de exportación disponible, lo cual significa que esa capacidad será mayor a la existente en 1979.

** Esta’n en marcha proyectos para la exportación del GNL iraquí por el Golfo. Irak esta’ en capacidad de extraer 4 Mn de T/año de GNL.

Actualmente, Kuwait recibe 400 Mn p3 diariamente de Irak.

** La capacidad de producción de las refinerías iraquíes es de 650 mil b/d.

** Prioridad para Irak: Incremento potencial de producción, construcción puertos, oleoductos y facilidades (instalaciones) para maximizar potencial de exportación.

EN LO MILITAR

** Irak ha disuelto 5 Divisiones. (250.000 soldados) de su eje’rcito.

** 5 Diciembre Irak dispara exitosamente Satélite Espacial de 3 etapas:

48 T, 25 M y 70 T capacidad de expulsión de la primera etapa.

** Irak sigue ocupando 2.600 KM2 de territorio iraní y rechazo’ una propuesta para simultáneamente retirarse y efectuar el intercambio de prisioneros de guerra.

** Se especula que Irak podría producir aviones Mirage-2000.

DIPLOMACIA

** En febrero Miembros del Congreso Iraquí visitaron Washington para reforzar nexos y cooperación.

** Se teme en el Medio Oriente que los cambios en Europa Oriental se trasladen a la regio’n.

** El Ministro Soviético de Petróleo visito’ Kuwait para discutir la cooperación entre ambos países.

** Ira’n considera necesario reforzarse militarmente. El presupuesto militar en el Plan Quinquenal es de $ 1,5 Bn.

** El Presidente Iraní Rafasanjani ofrece cooperar con los países del Golfo por 10-15 años como peri’odo de prueba.

** Cumbre de Malta discutió el Estado Palestino.

** USA estudia posibilidad de ”alquilar” crudo Kuwaiti para sus Reservas Estratégicas. Esto lo declaro’ el Sub-Secretario de Energía John Easton en Kuwait. Visito’ adema’s a los EAU, Irak y Arabia Saudita.

** CCA firmo’ su primer Convenio de Cooperación y Coordinación en la producción y consumo de los Hidrocarburos y acordó objetivos de largo plazo.

** Presidente Chino visita en diciembre Egipto, Omán, EAU y Kuwait.

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MARCO CONCEPTUAL-ORGANIZATIVO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS FACTORES POLITICOS

MAZHAR AL-SHEREIDAH

EL MEDIO ORIENTE:

MARCO CONCEPTUAL-ORGANIZATIVO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS FACTORES POLITICOS

Hay varios posibles enfoques” para interpretar la dinámica política del Medio Oriente que tiene repercusiones sobre la situación petrolera-económica de la región.

El enfoque que recomendamos arranca de procesos históricos los cuales surge en la posguerra una específica constelación de fuerzas principales (matriciales) que se reparten al mundo

creando cada Sistema Ideológico-Político-Económico su respectivo campo o Bloque conlas subsiguientes áreas de dominio e influencias.

Ese cuadro o estado de cosas lo llamaremos: El Sistema Mundial

El Medio Oriente hoy expone manifestaciones importantes en varios terrenos como el:bélico, político, ideológico, petrolero, social, cultural y económico.

Ese Sistema Mundial permanece vigente en sus rasgos esenciales aunque sujeto a modificaciones limitadas surgidas por variaciones en:

* La interrelación de fuerzas entre los líderes del Sistema que en parte se modifica por el punto anterior.

* El peso, importancia o rol específico de actores regionales que experimentantransformaciones internas, reflejándose las mismas sobre la Gran Potencia Aliada.

MARCO CONCEPTUAL-ORGANIZATIVO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS

FACTORES POLITICOS

Lo que a continuación veremos tiene como objetivo enfocar y Si es necesario analizar factores que influyen el escenario Petrolero mundial. Esos factores son de carácter político.

Han sido incluidos en el análisis global porque:

* En el pasado han influido el Mercado.

* En el presente lo siguen influyendo y

* En el mediano plazo se puede asumir como premisa que seguirán conformando parte del cuadro petrolero

Como quiera que el Golfo forma parte de una región más amplia que es la del Medio Oriente; que se encuentra muy cerca de una Superpotencia; la URSS; que tradicionalmente ha sido una zona de influencia de otra Superpotencia: USA; y que vive en medio de múltiples conflictos, hemos concentrado la atención en un conflicto: Irak-Irán con el propósito de aproximarnos a sus posibles resultados y las correspondientesconsecuencias políticas y petroleras.

La metodología utilizada al respecto fue la de identificar a los principales actores; las principales alianzas; los objetivos que persigue cada actor y bloque; los medios ovehículos que utilizaría cada quien para alcanzar esos objetivos; y los obstáculos que pudieran presentarse para el logro de los mismos.

En una región acostumbrada a producir “fenómenos de sorpresa”, resulta inevitable considerar diferentes variables, lo cual aumenta el número de posibilidades examinadasy revisarla cuidadosamente, lo cual se está haciendo actualmente.

La tarea que tenemos ahora es la de interrelacionar:

* La Dinámica del Mercado:(Mercado-EE.UU.-OPEP-Golfo)

* Los Conflictos del Medio Oriente:(Árabe-Israelí; Golfo (Irak-Irán; Líbano; Afganistán, con

* Los Principales Impulsores del Multi Conflicto” en el Medio Oriente, con

* Los posibles resultados de la guerra Irak-Irán., con

* Las posibles repercusiones políticas internas y regionales del punto anterior, con

* Los posibles impactos petroleros en la región y por ende sobre el mercado.

Hay posiciones declaradas que permiten anticipar las preferencias de los principales actores. También conocemos las potencialidades y limitaciones para alcanzare dichas preferencias.

Síntesis de dos Décadas de Conflictos

Fue en la tercera guerra en 1967 cuando Israel sorprende al Mundo Árabe con una organización militar impecable al lograr eliminar la aviación egipcia, ocupar el Sinai, obstruir el Canal de Suez, arrollar los territorios palestinos de la ribera occidental del Jordán, hasta entonces anexados por Jordania, así como a la Faja de Gaza, hasta entonces administrada por Egipto, y dominar las alturas de Golán, a expensas de Siria(r)Este último territorio fue formalmente anexado en 1981.

En 1973 Egipto y Siria lanzan la cuarta guerra, que trajo como consecuencias políticas la separación entre los combatientes y el consiguiente acuerdo de paz, debido, en gran parte, a la iniciativa de Sadat.

Por otra parte, el hostigamiento entre Israel y la Organización de Liberación de Palestina (fundada en 1964) no dio señales de cesar. Facciones palestinas extremistas se dieron a acciones violentas desesperadas y suicidas, como la matanza de Munich (1972), el secuestro de aviones y los ataques a aldeas fronterizas israelíes. Al alcanzar a lapoblación civil no hicieron más que empeñar la imagen de la causa que defendían.Cuando le tocó a Israel contraatacar lo hizo empleando métodos y tácticas que parecían destinados a perpetuar el odio y provocar la venganza. Primeramente fue la invasión al sur del Líbano en 1978 para extirpar las bases de guerrilleros palestinos y luego lainvasión y ocupación de la gran parte de ese país en 1982, hasta que Israel se retiró en 1983, no sin dejar una franja fronteriza bajo ocupación y vigilancia.

La aparición de los dos actores geoestratégicos de la era nuclear

Los dos actores principales de la bipolaridad hacen su aparición en el escenario, y unsegmento de la frontera geoestratégica se traslada al Medio Oriente.

En la guerra de 1948, tanto Estados Unidos como la Unión Soviética apuntalaban al Estado de Israel(r) Durante la tregua de 1948 fue Checoslovaquia el país que le tendió la mano, armando al nuevo Estado.

Cuando la guerra de Suez, último alarde de la poliarquía europea, ya la Unión Soviéticafiguraba junto con Checoslovaquia, como el proveedor de armas de Egipto, en tanto losárabes del Pacto de Bagdag permanecieron fieles a Occidente.

Diez años después, la Unión Soviética seguía patrocinando a los árabes de la confrontación (Egipto y Siria), en tanto las relaciones israelí-norteamericanas se habíanprofundizado

notablemente, máxime después del inminente retiro de Gran Bretaña del Sur de Arabia.

Para la fecha de la cuarta guerra de 1973, el campo árabe ya no estaba tan seguro con respecto a sus aliados estratégicos: mientras Siria se mantenía fiel a sus nexos con laUnión Soviética, Egipto ya había pedido la repatriación de sus antiguos asesoressoviéticos(r) El proceso de paz que Sadat promueve posteriormente se realiza dentro deun marco sólidamente norteamericano, con el presidente Carter oficiando de árbitro amigable entre él y Begín.

Desechar la idea de convocar a una conferencia mundial con la participación de la Unión Soviética y los palestinos, ha sido uno de los pilares del proceso bilateral egipcio-israelí con la moderación de Estados Unidos.

Las invasiones al Líbano la limitada de 1978 y la “fullscale” de 1982- se acometen dentro del marco de la hegemonía geoestratégica norteamericana. La Unión Soviética se limita a observar su tratado de amistad y alianza con Siria y su apoyo a la OLP.

Fue durante la década comprendida entre la guerra de Suez (1956) y la de los Seis Días (1967), cuando el apoyo que el bando árabe Egipto de Nasser recibiera de lasuperpotencia del Este equilibrara el recibido por Israel, a su vez, de la superpotencia occidental. Medir fuerzas, no sólo redujo la influencia soviética significativamente, sinoque le privó de su mejor base en la Región como fuera Egipto, a la vez que consolidó lainfluencia norteamericana entre los llamados árabes moderados, como Arabia Saudita, Jordania y Líbano.

El tránsito de Egipto hacia el lado opuesto de la frontera geohistórica se consumódefinitivamente poco después de la desaparición física de Nasser. En lugar de Egipto, laUnión Soviética adquirirá dos opciones locales además de la leal Siria una al oeste en Libia y la otra al este en Irak. De haber sido posible forjar un frente geopolítico pro-soviético entre Libia, Siria e Irak durante los años 70, otro encuentro bélico, quizá, sehabría producido, con resultados imprevisibles. Los países árabes escogieron, en su lugar, el arma económica del petróleo. La guerra de 1973 fue, de alguna manera producto de esta nueva táctica geoeconómica al apuntar al corazón de Occidente con la llave que amenazaba cerrar el grifo.

La nueva táctica implicaba darle mayor cabida a los Estados petrolíferos, de modo que, a partir de 1973 el liderazgo pasaría a manos de los Estados más ricos de la Región,encabezados por Arabia Saudita. Tanto Irak como Libia comenzarán a actuar durante ese período, más como países armados de petróleo que como países aspirantes a llenar el espacio geopolítico de Egipto con un estilo nacionalista.

El Nacimiento de una nueva frontera con opción geoestratégica el fundamentalismo islámico

Hablar del nacimiento de una nueva frontera con opción geoestratégica supone certificarel fracaso de la opción anterior: el nacionalismo árabe. En efecto, una cadena de guerras desastrosas e intervenciones punitivas en su territorio, lanzó al Mundo árabe al mar de la duda acerca de la viabilidad de su cohesión cultural e histórica, supuesto puente hacia la aún no alcanzada integración económica, federación política o ambas a la vez. Con la Liga Árabe ocupándose más bien de múltiples funciones educación, salubridad, asuntossociales. El ideal de nacionalismo se vio silenciado y acorralado.

El arabismo cultural venía cobrando vigor y sentido lo que lo haría siemprepotencialmente válido el arabismo político yacía derrotado, dividido y vencido. Los teóricos marxistas del arabismo tampoco pudieron rescatar lo que no habían perdido.Por una parte, mientras la convergencia política árabe soviética podía ser justificada en los años 60, los mismos gobiernos árabes aliados de la Unión Soviética fueron implacables con el comunismo local y cortésmente cerrados al marxismo-leninismo oficial.

El Medio Oriente aún no parece aceptar el hecho sencillo de que la revolución islámica,apelando a los únicos principios incontrovertidos por sagrados, fuera a explotar en lapropia frontera del petróleo, en el país más allegado después de Israel a la causa del mundo occidental.

Tal vez el hecho más importante acaecido en la Región durante 40 años fuera la revolución islámica de Irán. Encarna la revolución islámica todo el vigor latente en lafrustración de una civilización milenaria. Abría de repente una nueva fronterageoestratégica, aquella que otrora existiera entre el Islam y Occidente. Y creaba unaincógnita insoluble para las superpotencias sorprendidas. Estados Unidos reaccionóelevando hasta lo máximo su presencia disuasiva en el Golfo, primeramente a través de aliados y luego directamente, en tanto la Unión soviética avanzó la propia línea hasta el interior de Afganistán.

Aún no ha logrado la tercera frontera geoestratégica extenderse al resto del mundo islámico, ni siquiera al mundo árabe de cuya frustración ha sido expresión voluntaria y,por lo

visto, poco bienvenida. No obstante, existen indicios de su raigambre en marcha. La población chiíta del Líbano, la más próxima a Irán en cuanto ideología religiosa, hatransplantado los mecanismos revolucionarios a las pequeñas parcelas del Líbano por ella controladas.

A costa de muchos sacrificios, el Irak de Baath, liderizado por Saadam Hussein, ha logrado frenar el impulso iraní. Pero no ha podido convencer a su vecina Siria, que gobernada bajo la

misma ideología cree entender mejor la situación de Irán y le brinda apoyo tácito, al igual que Libia.

Espacio geopolítico propio para actores étnicos o ideológicos locales

Kurdistán

La revolución islámica de Irán al principio no benefició a los kurdos, quienes preferirían las condiciones más amplias que les ofreciera Irak. El antagonismo chiíta-sunita parecía decisivo en una primera etapa. Luego parece que las cosas han comenzado a cambiar,con el gobierno iraní mostrándose algo más comprensivo con el etnonacionalismo curdo.

No es ningún secreto que la causa kurda asusta a Irán, Irak y Turquía al mismo tiempo.Irán no ha sido capaz de entenderse con los curdos en lenguaje postrevolucionario, pero es el que más ganaría -a la larga- con lograr el apoyo de otra nación islámica a su nueva frontera geoestratégica. Irak es el Estado con mayor experiencia de interlocutor válido frente a los curdos que, haciendo concesiones geopolíticas extremas, podría registrar un avance táctico y hasta lograr invertir el curso de la guerra a su favor, pero a la larga ni podría negarse a ofrecer la misma solución a otras minorías, ni estaría en capacidad de impedir que ese Kurdistán pro-iraquí se abstuviera de hostilizar a Turquía, en la búsqueda de una unión etno-nacionalista más completa.

El Líbano sub-balcanizado

Existen en el Líbano varios territorios separados los unos de los otros por líneas de tregua inestables que actúan como límites internacionales. Aunque la unidad jurídica dela República libanesa no ha sido quebrantada ante la comunidad de naciones. La guerra civil libanesa, con 13 años a cuestas, puede dividirse en tres etapas: la primera, breve,antes de la intervención armada de Siria; la segunda, antes de recibir el impacto de larevolución islámica por medio de la población chiíta, y la tercera, de los años 80, con el ingrediente islámico y la invasión israelí de 1982-83. Durante la primera fase lo que habíaen el Líbano era, una línea confusa de confrontación geoestratégica que dividió, por una parte al territorio y por la otra a sus habitantes, sin garantía de coincidencia entre ambas fronteras, entre el enclave cristiano maronita de ideología falangista y lealtad pro-occidental y el resto del país habitado por mahometanos chiítas al noreste y al sur, sunitas en la costa, y el espacio, a la vez, del grueso de la población Palestina de refugiados llegados la mayoría a partir de 1948. Allí estaba el poder militar de la OLP. En1976 interviene Siria no al lado de sus aliados “naturales”, los socialistas pro-soviéticos, sino en ayuda de los cristianos derechistas, ya apretados. Con ello el escenario percibe un ingrediente geopolítico local, representado por el rol de Siria que el campo occidentalaprobaría, mientras el otro no estaría en condiciones de desaprobar. Siria se convierteen la potencia local y árbitro del Líbano, antes y después de la invasión israelí.

Pero es la revolución islámica la que pretende conferir al escenario libanés una nueva escala geoestratégica al introducir en él la opción islámica. Una cosa es que el frente izquierdista-socialista estuviera identificado con una población mayoritariamente musulmana, y otra que un grupo islámico de tres que hay en el país se identificara plena e incondicionalmente con la opción geoestratégica que, sin armas nucleares ofrece, empero, el respaldo moral del arma más poderosa en términos de los cambios cíclicos: la fe.

Esto ha traído una confusión tal que el gobierno de Begín no halló mejor manera pararesolver el enigma del Líbano que invadirlo, hasta los territorios seguros en manos de los falangistas. El propósito anunciado de los israelíes era el de acabar con los nidos de la OLP, pero cumplido el objetivo, la situación libanesa se puso más compleja.

La tercera opción geoestratégica es de otra índole; no entiende de sistemas de juego, noreconoce el Derecho Internacional, defiende lo que cree, es la voluntad de Dios. La únicapotencia en el campo occidental que ha tenido la sagacidad de aproximarse a esta tercera frontera ha sido Israel, y ello al tratarse del bastión de la revolución, en Irán, tal vez porque el judaísmo, en el fondo, es un pedazo auténtico del pensar religioso mesoriental. Pero cuando el Estado moderno de Israel ha querido acercarse demasiadoal territorio de los chiítas libaneses, ha tenido que retroceder.

De hecho el Líbano está sub-balcanizado. La administración maronita funciona en torno al puerto de Junie, la drusa controla el territorio central, los chiítas están estratégicamente ubicados

al norte y este, en contacto con Siria, y al sur en la línea de enfrentamiento con Israel.

En la coincidencia entre la estrategia occidental kissingeriana de los años 70 y el surgimiento de la frontera del

petróleo estaba previsto, entre otros objetivos, el de disociar al Medio Oriente del tercermundismo de los años anteriores, y sobre todo, el Movimiento de los No Alineados(r) La idea de una gran tercera opción geoestratégica en la que el islamismosería tan solo un pilar entre tantos el latinoamericanismo, el panafricanismo- por lejana que esté, no ha dejado de perturbarle el sueño tanto a los dueños de la economía de mercado, como a los jerarcas del Kremlin.

El Medio Oriente fue uno de los pilares fundamentales del tercermundismo, y ello en gran parte debido al rol necesario que el Egipto de Nasser hubo de desempeñar como puente entre Asia y Africa. Es el Medio Oriente un puente “subgeoestratégico” en el frente sur: después de América Latina, es la región que más se ha identificado con los valores y experiencias de Occidente. Aislar al Medio Oriente de la corriente tercermundista no alineada, sin duda la debilitaría. Ningún líder mesoriental en particularha podido ocupar el lugar de Nasser como la máxima figura árabe o mesoriental del tercermundismo no alineado. El tercermundismo no alineado, sin base firme en el Medio Oriente, no puede responder a los objetivos de su creación, sencillamente porque la frontera del petróleo los ha sepultado.

De ahí que la revolución islámica de Irán, con todo su esoterismo, conservadurismo, desconfianza en el mundo exterior y porfiada resistencia a los ingredientes comunes de las relaciones internacionales, fue una nueva modalidad de aglutinar voluntades en torno a una nueva frontera estratégica, carente de tecnología propia pero no de una fuerza moral incontenible capaz de resistir a todas las tácticas que se le opongan, a un costo que ni el mundo occidental ni el socialismo europeo estarían dispuestos a pagar.

El saldo de la guerra con Irak, los problemas internos y el aislamiento internacional,coloca la revolución islámica de Irán en una fase nueva, ante nuevos requerimientos de convivencia y

conducta según el Código Universal, o sea, Occidental. Teherán no parece tener alternativas y aceptaría participar en el juego según las reglas que son todo menos fundamentalistas islámicas.

Pero antes de llegar a conclusiones comenzaremos por la historia.

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Oriente – Occidente: Enfrentamiento Histórico en el Medio Oriente

MAZHAR AL-SHEREIDAH

Oriente – Occidente: Enfrentamiento Histórico en el Medio Oriente


La oposición Oriente-Occidente es un imperativo de la geografía física del planeta(r) El mayor espacio uniforme del ecúmeno es el constituido por las dos anchas fajas horizontales, de suelo estepario y clima seco, que parten de la Regio’n de los Cinco Mares, uno a través de la anchura del Asia Central hasta el valle del Río Amarillo a lo largo del paralelo 40 grados N, y la otra entre la meseta iraní y la costa atlántica deMarruecos, abarcando Siria, Arabia y Nora’frica, a lo largo del paralelo 30 grados N. Los Cinco Mares (Mediterráneo Oriental, Negro, Caspio, Golfo y Rojo), fue el primer escenario histórico de la dialéctica Oriente-Occidente.

La batalla de Salamina (480 A.C.) se libró en la primera línea fronteriza cultural entre Oriente y Occidente.

Alejandro Magno se lanza a la revancha 150 años más tarde, y al ser heredado por Romaserán varios siglos de dominio ”occidental” sobre el Mediterráneo, hasta que los a’rabes logran, en el Siglo VII A.D. invertir la relación. Al arrollar Noráfrica hasta el atlántico y cruzar el estrecho hacia España, atraparían para su ”Oriente” lo que ellos mismos llamara’n el Maghreb, o sea, occidente, el promontorio norafricano hoy ocupado porTúnez, Argelia y Marruecos.

Hasta la Primera Guerra Mundial los lindes entre los usos no podían ser más precisos: el Near East (Sharq-el-Adna)” era aquel Pro’ximo Oriente que los otomanos legaran a laspotencias vencedoras, compuesto esencialmente por los países a’rabes del Asia sur occidental, Egipto y Chipre. El mundo oriental no a’rabe, la guerra entre Irak e Ira’n se esta’ librando en el límite geohistórico de ambos ”orientes”, según la percepción de principios de siglo.

Este esquema diferencial duró hasta la Segunda Guerra Mundial. La independencia de India, Paquistán y Sri Lanka creo’ entre ellos una nueva conciencia de subcontinente que,liberado de la necesidad de ser examinado por los binoculares estratégicos del imperiono tardo’ en desarrollar su propio espacio geopolítico, renunciando al ”orientalismo” calificado.

La Antigüedad

Esta era comprendida cronológicamente entre la aparición de las primeras civilizaciones mesorientales y la caída de Roma es divisible en dos peri’odos; el primero, comprendidoentre las antiguas formaciones socio-poli’ticas identificables (3500 A.C. y el choque griego-persa, y el otro, de mil años, entre este choque y la caída del imperio romano, inicio de la era cristiana.

En el primer período surgen dos núcleos cardinales en sendos valles: Mesopotamia(Tigris-Eufrate) y el Nilo. Durante ese período la región aún no tenía nombre global.

Si fueron los fenicios los primeros agentes descubridores del nuevo modus vivendi” marítimo, serán los helenos principalmente dorios y jónicos los que se encargara’n decrear, diseminar e internalizar la idea de un Occidente frente al primer mundo sin nombre, idea que pone de relieve la oposición entre lo hidra’ulico dependiente de la tierra (el modo asiático de producción) y lo terrícola navegante (modo talasocrático mercantilista).

Es así como se establece la primera frontera geoestratégica del orbe entre persas y griegos sobre las mil islas del Mar Egeo, Salamina será la minúscula isla cuyo nombre se asociara’ a la primera victoria de Occidente. Siglo y medio después, Alejandro deMacedonia provoca que la regio’n sea tratada como persa, de confín a confín. Su obra helenística que aseguro’, prácticamente durante 8 siglos, que la idea de Oriente -encuanto frontera geoestratégica frente a Occidente- desapareciera de la Regio’n de Los Cinco Mares.

Los herederos del macedonio no pudieron resistir el embate de la nueva potencia peninsular que los cartagineses habrían provocado para convertirse en la talasocracia más formidable de la Antigüedad. Cuando Roma avanza sobre el mundo hele’nico, no aplasta sus instituciones y valores, sino que los adopta y adapta, dando lugar a que ladicotomía Occidente-Oriente renaciera en pleno Mediterráneo, ya no como frontera geoestratégica, sino como un límen cultural. Dentro de los confines de la talasocraciaromana el te’rmino Oriente se identificaba con la mitad oriental del Mediterráneo: desde Grecia hasta el Mar Negro, desde Grecia hasta Siria, desde Grecia hasta Egipto y Cirenaica. La nueva frontera con la barbarie se abría más allá del Rin y del Danubio. Esa fue la frontera que, al derrumbarse, abrió en Roma dos puertas distintas inicialmente antagónicas y posteriormente compatibles: la del Norte a los bárbaros, la del Sur al cristianismo.

La Edad Media

Esta no comienza para la regio’n con la caída de Roma en manos de los bárbaros, sino 160 años después cuando los huestes a’rabes irrumpieron del desierto para responder a Alejandro Magno y a los ce’sares(r) A las orillas del Yarmuk, afluente del Jordán, hoylimítrofe entre Siria y Jordania, el general Khalid bin el Walid derroto’ y disperso’ a lasfuerzas bizantinas romano-”orientales” del emperador Heraclio. Pronto Amru bin el Aas arrollara’ Egipto, también bizantino, en tanto Saad bin el Waqqas hará caer el imperio persa de los sasánidas cual castillo de naipes en la batalla de Qadisiya. En cuestión de medio siglo, las banderas del Islam ondeara’n sobre las costas septentrional y oriental del Mediterráneo, España inclusive, por un lado, y hasta

el Valle del Indo, por el otro. Nuevamente Oriente vuelve a adquirir sentido geoestratégico frente a Occidente, pero aún no en el mismo marco relacional entreregio’n-gentilicio-nomenclatura.

El fenómeno relativamente fugaz pero históricamente va’lido del imperio carolingio se debió a la necesidad que la Europa Occidental sintiera de cerrar filas en Poitiers frente alavance a’rabe musulmán. Carlos Martel detiene a Adderramán al-Ghafiqui y prepara elescenario para un nuevo espacio internacional tripartito compuesto por el imperiocarolingio ”occidental” centrado en Aquisgrán, el imperio bizantino en torno a Constantinopla y el imperio árabe abasida de Haru’n-ar-Rachid, a partir de Bagdad. El imperio carolingio dominaba en Europa, al de Bagdad en Asia, mientras Bizancio tenía el gozne naval entre ambos.

La eventual desintegración del imperio carolingio trajo como consecuencia que el Sacro Imperio Romano, señorial y teocrático, mirara hacia el norte, dejando al Mediterráneo en manos de los sarracenos, excepto su rincón nororiental en torno al Mar Egeo. Conello vuelve a aparecer la frontera geoestratégica entre el Islam y la Cristiandad dividiendoal Mediterráneo Horizontalmente. De los cinco mares determinantes de la ”corazona” de la Regio’n, so’lo el Negro quedaba en manos de los cristianos. El equilibrio era innegable: el Sur (en el fondo Oriente) abierto a la inmensidad de Asia por tierra y dominando las rutas marítimas del Océano Indico, era prosperidad, opulencia, comercio, industria, cultura, poder; el Norte (en el fondo Occidente) fragmentado en múltiples dominios feudales y sumado en el frío letargo medieval de economía atomizada, enseñanza teocéntrica y carencia de capitales e industrias.

El Norte occidental en nombre de la cristiandad se lanza a la prolongada Guerra de las Cruzadas. Atraviesa la frontera histórica once veces, ostensiblemente para lograr un objetivo espiritual, religioso, cuando su objetivo estratégico era obligar al Sur oriental aceder los secretos de su pacto con la civilización y sus elementos materiales.

En el plano tecnológico y sus logros materiales donde la Europa de la Edad Media representaba el atraso al lado del esplendor musulmán, las Cruzadas consiguieron neutralizar esa ventaja para luego iniciar el cambio de dirección.

La Edad Moderna

El Imperio Romano Oriental desaparece, no ante la presión de un poder a’rabe-isla’mico que ya perdió el impulso, sino ante el avance de un joven poder guerrero venido del corazo’n de la lejana Esteparia mongo’lica, y convertido al Islam. Ahora Istambul, comienza el ataque sostenido contra el ”corazón” de Europa desde el Este. Varias vecespretenden los otomanos apoderarse del escenario completo pero, el saldo de su acción fue heredar tanto el imperio a’rabe de estirpe oriental y extendido hasta el Atlántico,como el imperio bizantino de estirpe occidental, pero ubicado al oriente de Roma. Por sulado, la España de la Reconquista libera a la península europea occidental de los sarracenos orientales, preparando el terreno, de esta manera, para que la frontera geoestratégica no so’lo refleje la dialéctica cultural y religiosa entre Islam y Cristiandad,sino el propio antagonismo histórico entre Oriente y Occidente. Ya las cosas esta’n en su viejo lugar.

Es durante la Edad Moderna cuando la línea de confrontación geoestratégica entre Islam y Cristiandad, Oriente y Occidente terminara’ desapareciendo ante el impactoavasallador del tecno imperialismo europeo.

Los tres siglos comprendidos entre la caída de Constantinopla y la Revolución Francesa contemplan el agotamiento del i’mpetu otomano y la reducción del imperio al status de simple actor en el juego equilibrado de la poli’tica y guerras europeas.

Después de la Guerra de los Treinta Años, los actores europeos habían puesto en práctica el esquema de la comunidad de Estados iguales: la poliarquía. El saldo de estos tres siglos se puede resumir en la anulación del cara’cter a’rabe auto’nomo de la cuenca del Mediterráneo por las costas norafricanas y levantina, al ser reemplazada por el representante turco otomano mirando hacia Europa, y el persa safávido hacia el Asia. LaEdad ”Moderna” no fue tal para la Regio’n, pareciera más bien un retroceso y secuestro geohistórico.

EL ISLAM Y LOS ARABES

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Historia e Ideología

Para intentar comprender e interpretar al Mundo Árabe es necesario despojarse de las categorías conocidas. Esta regio’n ha desarrollado su propia cultura. Conocerla en su contexto nos ayudara’ a entender lo que muchas veces nos parece incomprensible.

El Islam es uno de los elementos, cuando no el más importante, que da al Mundo Árabesus rasgos más distintivos. Conocerlo más allá de esa concepción de ”religión misteriosa” que de e’l tenemos nos permitirá relacionar el árabe de ayer con el a’rabe de hoy; entender sus luchas y su manera de concibir la vida.

El Islam como sistema poli’tico basado en una fe’ con dimensiones universales,representa el u’nico caso en el cual los pueblos orientales asiáticos, logran llevargloriosamente sus valores a Occidente en un proceso de conquista y culturización que seinicia en el siglo VII. Para el mundo musulmán y en particular para el Mundo Árabe, por ser e’ste su fuente básica y original, los cambios ocurridos a nivel mundial desde el siglo XVII no so’lo han transformado sus vidas en cuanto a individuos y pueblos, sino también como conjuntos nacionales y conglomerados religioso-culturales.

Es correcto asociar la historia de los árabes a la del Islam en un sentido restrictivo como diciendo que son a’rabes desde el Islam?

Ciertamente la historia de los árabes es muy anterior a la del Islam. Pero no se puede negar el rol fundamental que el Islam vino a jugar en el posterior desenvolvimiento delos a’rabes.

El origen de los a’rabes es el sur de la Península Arábiga en lo que hoy es el Yemen en sus dos partes, regio’n esa desde la cual se produjeron migraciones conducentes a la MediaLuna Fe’rtil, así como Egipto a través del Sinaí; por lo que podía afirmarse el parentescoentre todos lo pueblos de esa amplia regio’n; siendo los a’rabes una especie de troncoprincipal y originario de los principales imperios y civilizaciones que prosperaron en las regiones mencionadas como a’rea de expansión de las sucesivas migraciones a’rabes pre-islámicas. ”Nosotros somos a’rabes antes que Moisés, Jesús y Mohammed” dijo en 1915 El Sherif Hossein de La Meca, (Bisabuelo del Rey Hussein de Jordania y del asesinado, en 1958, Rey Faisal II de Irak).

En el siglo VII, después de la unificación de las tribus a’rabes por Mahoma se inicia la expansión a’rabe desde la Península Ara’biga. Considerados en el Corán como ”la mejor nación entre la gente” la nación a’rabe para engrandecerse. Tuvo que mirar hacia sus alrededores encontrándose en medio de otros pueblos, culturas y razas con quien las relaciones milenarias no siempre fueron de concordia. Llevarles el mensaje de Allah, conquistarlos o llámeselo como quiera, se trataba de una expansión, proceso en el cual los árabes llevaron la ventaja. El islamismo ”…movilizo’ las energías de los pueblos pastoriles de Arabia para lanzarlos como los cruzados del mayor movimiento religiosoque registra la historia…” Un siglo más tarde los pueblos y territorios que hoy componen al Mundo Árabe ya haban sido islamizados.

”En pocas décadas, el dominio musulmán se infundió por casi todo el Medio oriente y de ahí hacia el oeste, sobre el Norte de África, las islas mediterráneas y las Península Ibérica y hacia el este, sobre la Alta Asia, sobre la India y más allá, sobre Indonesia e Indochina. Más tarde…penetrando profundamente, de un lado en el África tropical y del otro en la Eurasia y en los confines del Oriente. Estas u’ltimas ondas serían conducidas por pueblosislamizados, como los turco – mongólicos, que a cierta altura se colocan en el centro del expansionismo musulmán como su fuerza mas’s dinámica.”

En el curso de su prodigiosa expansión, los pueblos islamizados fueron avanzando culturalmente hasta madurar como una alta civilización. Actuaron como agentes de unode los más vigorosos procesos civilizatorios, cuya capacidad de actualización de pueblosatrasados en la historia hacia la

modernización tecnológica, social e ideológica so’lo tendría paralelo en el curso de larevolución mercantil y de la revolución industrial.

Se implanta el Islam sobre un a’rea mucho más extensa que la de cualquier civilización imperial anterior, con una capacidad de permanencia también mucho mayor y con un poder de asimilación de pueblos y de aculturación compulsiva nunca alcanzado antes Incluso cuando caen posteriormente, en regresión feudal, dejan transformados los pueblos que habían dominado, tanto en el Cercano Oriente y del Norte de África, como los de África Tropical o Eurasia, modelando una de las más vastas configuraciones histórico – culturales modernas.

Enfrentamiento con Europa Cristiana

El Islam detiene el avance de Occidente hacia Oriente en lo militar, económico, poli’tico y cultural. Los a’rabes intentan tomar Constantinopla en 674-678 y luego en 717-718(r) Al convertirse en una fuerza expansiva, los a’rabes musulmanes no so’lo logran que pueblos cristianizados se conviertan al Islam, sino que ”compiten” con el cristianismo dirigido por Europa en amplias regiones de África, Asia y posteriormente penetran en la Europa cristiana, especialmente en los Balcanes. España que había adoptado el catolicismo como religión oficial en 711, hecho que se caracterizo’ por la convivencia y tolerancia religiosa.

Mientras existía un poder, un Estado isla’mico unificado, los a’rabes, aunque no siempre en posición privilegiada, se sentían como alma y corazo’n de esos estados o imperios,todos ellos fundamentados en la fe’ isla’mica. La fe’ de un Profeta a’rabe, palabrasagrada escrita en a’rabe, cultura que gira en torno a aquella nación, profeta enterrado en Medina, centro del Islam ubicado en La Meca, Alí y Hussein enterrados en Karbala y Najaf (lugares santos del Shiísmo). En suma, la base común religiosa-cultural yfundamentalmente lingüística del Corán, constituiría los nexos esenciales de la comunidad a la vez de manifestar el rasgo distinto con ”los otros”. Esa base lingüísticaopera incluso en el seno del Mundo Árabe mismo, independiendo que los dialectos se conviertan en lenguas, por lo que observamos hasta hoy di’a que el Corán sigue siendo el modelo por excelencia en la literatura a’rabe y su estilo es la fuente de inspiracióninagotable para los creadores conservadores de la poesía.

El peso, rol de la historia, en la vida del Mundo Árabe actual es enorme y ello no precisamente debido a la frecuencia con que uno tropieza en el presente con vestigiosmateriales-arquitecto’nicos de aquel pasado, sino más bien a la vigencia de la historia en los a’s profundo de una sociedad, su cara’cter, las mentes y modo de ser y pensar de sus hombres.

Ahora si la historia a’rabe de los u’ltimos catorce siglos es la historia del Islam y si por otra parte la historia del Islam ha tenido en los a’rabes sus principales protagonistas,podemos entender una relación entrelazada permanentemente, profunda y auténtica entre el Islam-Árabes.

Ello implica que la religión tiene en el Mundo Árabe un significado especial por cuanto seentremezclan si’mbolos y valores de la misma con otros tantos ”propios” de la cultura para configurar la historia de un pueblo y caracteriza su identidad con respecto a otras naciones.

Por ello constituye un campo tanto importante como atrayente aproximarse al examen del cara’cter especial que asume la religión como fuente de la ideología en el Mundo Árabe y por consiguiente el cara’cter especial de la propia ideología de esa misma regio’n.

Desde el comienzo, ”el Corán es imaginado como un Libro”, que ”en todas y cada una de sus partes, fue directamente dictado en a’rabe por la divinidad”; revelado al ”Sello de los Profetas” al Profeta a’rabe: Mohammed; mensaje para todos los hombres y naciones pero en donde a la nación de los Profetas (los a’rabes) se le asigna la ”misio’n historia” de comunicar el mensaje y extender el a’mbito espacial de la misma.

Para ello es condición básica la unidad, unidad fundada simbólicamente en el Libro.Siendo ello así es necesario buscar la naturaleza de la ideología en el Mundo Árabe dehoy; el cara’cter y el modo de funcionamiento que asume la ideología en el Mundo Árabepareciera corroborar que la ideología no es simplemente falsa conciencia.

Religión supone relación imaginaria del hombre con un mundo que no controla, pero pareciera que en el Islam se trata de una fe’ desmitificada; pareciera tener eficacia material, porque a través de la misma se hace presente la posibilidad de la Unidad.

Es importante comprender que el niño a’rabe prácticamente no estudia catecismo; e’l estudia, aprende, aprehende y aprecia al Islam (su religión) como la historia de su Nación con sus valores y los hombres que la forjaron gloriosamente.

Pareciera ser que más bien sería un recurso de retroalimentación.

El pensamiento histórico en expresiones y manifestaciones ideológicas actuales es preponderante y guarda, adema’s, relación con el correspondiente lugar que ocupaba laHistoria en al cultura musulmana.

Un objetivo de cara’cter doble se destaca claramente: elevarse e igualar el pasado glorioso, desarrollarse el nivel actual de las naciones avanzadas.

La historia ocupa así un lugar muy destacado en la elaboración teórica e ideológica en la contemporánea en el Mundo Árabe. Constituye una fuente inspiradora inagotable no so’lo para la formulación de proyectos, sino adema’s para proporcionar una base so’lidade identidad; diríamos, ofrece un incentivo concientizador para la afiliación participadora y militante.

”En los países a’rabes de la Edad Media la historia desempeñó’ un papel de primer plano tanto en la formación intelectual del Hombre, en la vida mundana y en la literatura, comoen las actividades poli’ticas, administrativas y en el pensamiento religioso”.

”Una prueba de preponderante lugar que ocupaba la historia en la cultura musulmana es que se han encontrado más de 1.300 libros de historiadores a’rabes (sin contar resúmenes), so’lo para el peri’odo que va del siglo IX al XIII”.

Siendo la cultura árabe básicamente una cultura del libro y siendo la historia en el Mundo Árabe la ciencia de la tradición, es razonable aceptar que la historia cumple allí un rol colectivo en tanto recoge la tradición de la comunidad, la congregación, la nación: Ummah. Con ello no estamos negando que la estructura de los a’rabes era tribal, pero su historia precisamente gracias a la unidad, obra de Mahoma.

Puesto que no era un salvador, Mahoma nunca se ofreció a cargar con el peso ajeno. Espor ello que el Islam se caracteriza por el gran sentido de la responsabilidad que se concede a la conduce a la conducta humana; pero es una responsabilidad individual.

”El Camino Recto” en el Corán Implicaría, para no decir equivaldría, en la ideologíanacionalista a’rabe actual a la Unidad. Sin embargo ese objetivo no resulta tan mi’tico para la mentalidad a’rabe porque se trataría de volver a realizar una obra ya una vez alcanzada y es responsabilidad de cada miembro de la colectividad llevarlo a cabo y de allí la diversidad de los modelos y esquemas. En otras palabras: su no fatalismo dificulta el liderazgo tanto de personas como de partidos.

Significa esto que el Islam so’lo apareció en beneficio de los a’rabes?

De ningún modo. ”El Islam es la mejor expresión del deseo de eternidad y de universalidad de la Nación Árabe. El mensaje del Islam es dar vida al humanismo a’rabe”.

La relación entre Islam y arabismo no puede compararse a la relación entre religión y nacionalismo tal como se conoce a la luz de otras experiencias, especialmente en el caso de Occidente, porque en Occidente la religión (que es una mezcla de su creencia en el más allá y de sus reglas morales) no ha sido revelada en su origen en los pueblos de Occidente. No ha sido la expresión de las necesidades creadas por su propio medio ambiente y no se confunde con su historia. El nacionalismo laico de Occidente era lógico consigo mismo cuando separaba nacionalismo y religión: la religión llego’ a Europa del exterior y fue ajena a su cara’cter y a su historia.

”Para los a’rabes, el Islam no es una simple creencia. En el más allá con código moral; es también la expresión de su actitud ante la vida, la unidad de su personalidad, que integrala palabra, los sentimientos, la meditación, la acción, el alma y el destino, armoniza’ndolos”.

La dimensión de la obra del Profeta trasciende los límites de Arabia: durante largos siglos sus seguidores van a detener y bloquear el avance de Occidente, constituyen una muralla humana protectora o conservadora de Oriente. Más aún avanzan sobre Occidente, lo doblegan, lo penetran científica y culturalmente, extienden sobre el mismo su civilización, transmiten su fe’ y escala de valores, establecen la convivencia y laintegración como patrón de relaciones interhumanas con un ”espíritu de misio’n divina”.

Pero desde inicios del siglo XVI, en vísperas del capitalismo mercantil, la expansión europea no va a ser so’lo comercial y militar sino también cultural y ello va a transformar (o intentar hacerlo) al Mundo Isla’mico y al Mundo Árabe en tanto individuos y pueblos aunque también como conjuntos nacionales y conglomerados religioso-culturales.

El drama de los pueblos isla’micos esta’ en que ellos quedan reducidos en su rol histórico; son llevados a la misma condición de aquellos pueblos del Tercer Mundo cuyosprocesos civilizatorios no les habían permitido aún participar positivamente en los asuntos mundiales.

Los Árabes, que venían actuando como agentes de uno de los más vigorosos procesos civilizatorios, para usar los te’rminos del Darcy Ribeiro, soportarían el sometimiento: Occidente detiene el desarrollo de sus funciones históricas, se apropia de esos roles, subyuga esos pueblos militar, poli’tica y culturalmente y procede a su explotación económica; es decir, a su empobrecimiento.

Islam en la mira de Occidente

Desde los tiempos del infante portugués Enrique El Navegante, Occidente, en su afán de apoderarse de las riquezas de Oriente, utiliza a la religión como si’mbolo y combate los pueblos de mayor capacidad para establecer un intercambio directo con los mercados de oro y esclavos, va explorando la Costa Occidental de África y funda la compañía de Lagos en 1444 para monopolizar el comercio africano. En su avance para instaurar su Imperio, proclama como ideales: la recuperación de Tierra Santa y combatir el Islam. Al iniciarse el siglo XVI, Portugal disfruta de enormes ganancias provenientes de sus posesiones de Goa, Ceilán, Malaca y de la India Insular. Pero desde los comienzos de su expansión,Occidente confronta como principal barrera para su grandeza al Islam. No so’lo por el hecho de que los pueblos isla’micos dominaban el Mar Negro, el Mar Rojo y el Mediterráneo, sino también porque tanto en África como en la India encuentran estructuras sociopolíticas isla’micas de gran arraigo y de muy difícil destrucción ya quecomo dijera D. Ribeiro: ”Cada civilización, al expandirse se difunde sobre un a’rea organiza’ndola como un territorio de dominación poli’tico-econo’mico y de influencia cultural.

El desarrollo de la industria meca’nica en Inglaterra atestigua la superación de la manufactura y el vigor de la economía capitalista en ese país y su necesidad de exportar, principalmente, sus textiles industriales. Ese proceso tiene lugar desde mediados del siglo XVIII y coincide con la decadencia del Imperio Otomano, lo cual conduce al e’xito de la expansión colonialista de la revolución industrial hacia Oriente, siendo sus principales protagonistas Inglaterra y Francia.

Tanto Inglaterra como Francia, en su expansión capitalista que les lleva hacia el Oriente y la India, tienen que enfrentarse en la India misma, con estructuras y culturas islámicas;en el camino hacia la India, esta’n varios poderosos obstáculos islámicos y a’rabes,otomanos, egipcios y wahabitas que ejercen una activa presencia en el Mediterráneo y en menor grado en el Mar Rojo. Igualmente, en la ruta hacia la India, las costas africanas tienen una marcada influencia árabe islámica, mientras que los territorios y costas netamente árabes (Golfo Ara’bigo, Mar Ara’bigo, Península Ara’biga, Irak, Siria, Palestina, Egipto y los países de el Maghreb), constituyen un conjunto de regiones indispensables de atravesar en el tráfico comercial señalado.

Estas realidades deben haber influido en la conformación de una actitud específica por parte de Inglaterra y Francia hacia los pueblos árabes e isla’micos; a la vez resultacompletamente comprensible que esos pueblos orientales desarrollase, en el proceso de autodefensa y de resistencia, una actitud no amigable hacia Occidente en General y haciaInglaterra y Francia en particular. No debe olvidarse al respecto, que, durante mil años, Occidente no había logrado conquistar a Oriente. El ascenso de Occidente es sintomático de la debilidad y atraso de las estructuras económicas y estatales del Islam, principalfuerza endógena de esa parte de Oriente durante diez siglos. La expansión de Occidente en las áreas periféricas del Islam no tarda en hacerse presente en la región central delmismo: el Mundo Árabe.

A partir de ese peri’odo se va a desarrollar la resistencia nacional árabe, enfrentadadesde entonces a la expansión y dominación colonialista de Occidente a lo largo de sus etapas de evolución hasta nuestros días.

Occidente en su proceso de avance y penetración hacia Oriente y más específicamente hacia el Mundo Isla’mico entre los siglos XVIII-XIX logro’ grandes e’xitos. Dicho proceso alcanza con el capitalismo industrial y luego con la exportación de capitales una etapa que conduce el derrumbe de las estructuras estatales isla’micas supranacionales; hecho que permite el sometimiento del Mundo Isla’mico y la expansión colonial-imperialista deOccidente sobre sus pueblos.

Los pueblos isla’micos son reducidos entonces en su papel Histórico. Occidente no so’lo les impide seguir siendo actores activos en el escenario internacional, sino que destruyetodas las condiciones necesarias para aspirar a mantenerse siquiera como ”candidatos” para volver a ocupar sus posiciones anteriores.

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POSICIONES DE IRAN Y ARABIA SAUDITA DENTRO DE LA OPEP: 1960-1987

POSICIONES DE IRAN Y ARABIA SAUDITA DENTRO DE LA OPEP: 1960-1987

Período 1960-1966.

En 1960, Venezuela es el principal exportador de petróleo del mundo, siendo su mercado principal el del hemisferio occidental. En esta época, los países del Medio Oriente ya son productores importantes de petróleo. Pero existen diferencias fundamentales en estas dos a’reas de producción petrolera en cuanto a re’gimen impositivo, organización sindical, número de empresas concesionarias, etc. A las compañías petroleras no les conviene una interconexión entre estos dos centros petroleros.

En este año, las compañías independientes, ante un exceso de producción, comienzan a vender crudos en el mercado internacional a precios inferiores. Esto hace que las compañías transnacionales bajen los precios cotizados causando disminución de los ingresos en los países productores.

Este hecho hace que el Ministro de petróleo de Venezuela, Pe’rez Alfonso, se reúna con su homo’nimo de Arabia Saudita Abdullah Tariki en el Cairo y le proponga establecer un entendimiento entre los países productores; para lo cual en setiembre de 1960, se reúnen en Bagdag los Ministros de Kuwait, Arabia Saudita, Venezuela, Ira’n e Iraq. En esta reunión nace la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

En esta primera reunión, Arabia SauditaVenezuela mantienen una posición más agresiva, siendo partidarias de la creación de un organismo permanente y del establecimiento de una programación de la producción para evitar la caída de los precios. Por su parte, IránIraq se muestran partidarios de un organismo de cara’cter consultivo y opuestos a la programación de producción. Finalmente Irán cambia de posición y propone un nombre y un proyecto de los estatutos de lo que sería la Organización [3].

1961 se puede calificar como un año de organización de la OPEP. En e’l, Venezuela yArabia Saudita se mantienen partidarios de la programación de la producción. Mientras que los otros países, liderizados por Irán, se oponen a tal programación [4].

En el año 1962, durante la cuarta conferencia, Arabia Saudita cambia drásticamente su posición con la aparición de su nuevo Ministro de Petróleo Ahmed Zaki Yamani, el cual muestra una tendencia más amistosa hacia occidente, especialmente hacia Estados Unidos. A partir de este momento,

Arabia Saudita no será partidaria de prorratear la producción [5]. IranVenezuelamantienen sus posiciones anteriores. En esta conferencia aparece un punto de discordia, ya que Iraq no asiste a la reunión debido a problemas limítrofes con Kuwait. En esta reunión se propone iniciar conversaciones con las compañías para igualar el re’gimen impositivo de todos los países miembros de la Organización [5]. Las compañías se rehúsan a negociar con la OPEP como un todo, pero aceptan mantener negociaciones con Ira’nArabia Saudita directamente.

Durante los años 63 y 64 (Conferencias #5 a #7) el tema principal de las conferencias son las negociaciones acerca de la igualación de los impuestos en los países productores. En este peri’odo IraqVenezuela son partidarios de tomar posiciones unilaterales respecto a las compañías. IránArabia Saudita se pronuncian por continuar conversaciones con las concesionarias hasta tener acuerdos definitivos [6].

A finales de 1964 (reunión #7), VenezuelaIndonesia solicitan sacar de agenda el tema de los royaltíes. IránKuwaitLibiaArabia SauditaQatar aceptan, ya que opinan que las ofertas finales de las compañías cumplen con los requerimientos mi’nimos. La conferencia resuelve eliminar de agenda este punto a pesar de la oposición de Iraq [7].

A partir de este momento, el impuesto en todos los países productores se pagara’ en base a los precios cotizados. De esta forma, los países productores mejoran su participación fiscal.

A mediados de 1965 (Conferencia #9) se plantea por primera vez un plan de aumento controlado de la producción de la Organización, en el cual se establece que el aumento de la producción debe estar de acuerdo con los incrementos estimados de la demanda mundial. Venezuela es el promotor de esta idea, la cual es apoyada por Irán, mientras que Arabia SauditaLibia se muestran completamente en desacuerdo. A pesar de estas diferencias, la conferencia adopta el plan de producción como medida transitoria [8]. Ante esta situación las compañías presionan a Arabia SauditaIránLibia para que aumenten su producción en una cantidad superior a la asignada. Irán no acepta, mientras que los otros dos países acceden a las demandas de las compañías. Esto lleva a que el programa de producción de la OPEP sea una falla total [9].

En 1966 (Conferencia #11), al revisar los aumentos de las producciones de los distintos países miembros, se observa que KuwaitIraqIrán, han tenido un aumento de su producción inferior al establecido en el plan de la producción de la OPEP, mientras queArabia SauditaLibia experimentan un incremento de su producción mayor al fijado [9].

Período 1967-1973

En junio de 1967 estalla la llamada guerra de los seis di’as entre Israel y los países árabes. En esta guerra es la primera vez que el petróleo se usa como arma.

Los países árabes de la OPEP deciden parar completamente sus exportaciones de petróleo, pocos días después resuelven que el embargo so’lo se aplicara’ a EEUU y Gran Bretaña. Arabia Saudita había levantado el embargo a fines de junio y en julio es seguida por los otros países [10].

Como consecuencia de esta guerra se cierra el Canal de Suez, por lo que el petróleo de los países del Golfo tiene que ser exportado a través del Cabo de Buena Esperanza, lo que aumenta el costo del transporte del crudo [11]. Mientras duro’el embargo,VenezuelaIrán aumentaron su producción para satisfacer la demanda de crudo de Occidente. Como consecuencia de esta situación, el valor de Irán dentro del Golfo se hace más importante ya que este país sigue suministrando petróleo a Israel y a Occidente. Irán es el país que Occidente selecciona para ser el guardián de la zona A fines de 1967 la producción de Irán había aumentado en un 22,1% respecto al año anterior [12].

El transporte de petróleo a través del Cabo de Buena Esperanza aumenta el precio de venta de los crudos de la zona del Golfo y hace que los crudos del Mediterráneo sean favorecidos. Esto hace que LibiaIraq demanden un reajuste de los precios cotizados de sus crudos, ya que sus crudos son vendidos por las compañías en el mercado internacional al mismo precio que el petróleo del Golfo sin darle un porcentaje de esta ganancia a los países productores. La OPEP apoya la posición de estos dos miembros y decide que sus precios deben reajustarse, tomando en cuenta las tarifas de los tanqueros en aquel momento [14,15].

En 1968, a través de la Declaración de Poli’tica General efectuada en el mes de junio, la OPEP fija por primera vez una clara línea de acción. En esta declaración se definen los objetivos que deben perseguir los países miembros en cuanto a su industria petrolera. Entre los aspectos más importantes figuran:

-Los precios deben ser fijados por los países productores.

-Los países productores deben desarrollar y explotar sus

propios recursos.

-Se debe perseguir el aumento de la participación de los

Gobiernos productores en las concesiones petroleras [14].

En 1969 comienza una tendencia dentro de la Organización que tiene por finalidad aumentar los precios del petróleo. Este año tiene lugar en Libia una revolución la cual termina con el paraíso petrolero que era este país para las compañías. Por otra parte, el presidente Nixon declara este mismo año que los precios bajos del petróleo impiden efectuar fuertes inversiones en el a’rea de la energía [16].

En 1970, Argelia nacionaliza seis compañías extranjeras. Este país y Libia logran aumentar los precios de sus crudos. Libia logra el aumento de sus precios por disminución de su producción mientras que Argelia lo consigue a través de posiciones unilaterales. Hacia fines de este año existe en los países productores un ambiente que tiende al aumento de los precios del crudo y al incremento del porcentaje del impuesto sobre la renta que deben pagar las compañías. De esta forma Libia logra un aumento del precio de 30 centavos de do’lar por barril y un incremento de 5 % en los impuestos que deben pagar las compañías petroleras. Irán con sigue un aumento de 9 centavos de do’lar por barril y un ascenso del 5% en la tasa impositiva. Venezuela por su parte incrementa el porcentaje de impuesto sobre la Renta a 60% [17].

Finalmente en el mes de diciembre, en su reunión de Caraballeda, la OPEP decide fijar el porcentaje de impuestos en todos los países en un mi’nimo de 55% y se aumentan los precios del petróleo de acuerdo a la calidad de los mismos. Se nombra un Comité integrado por IránIraqArabia Saudita para que negocien estas disposiciones con las compañías [17]. A partir de este momento, la OPEP se convierte en el malo de la película.

En 1971, tienen lugar los acuerdos de Teherán y Trípoli, los cuales llevan a un aumento de los precios del petróleo. En el acuerdo de Teherán intervienen Arabia SauditaKuwaitIrán. Las compañías deseaban en un principio negociar con la OPEP en bloque, pero son aconsejados por Irán de que efectúen negociaciones por separado entre los países del Golfo y los del Mediterráneo. Es por esta razón que hay dos acuerdos: el de Teherán y el de Trípoli.

En el acuerdo de Teherán Irán actúa como líder del grupo y Arabia Saudita desempeña un papel pasivo. Finalmente el acuerdo es firmado el 14 de febrero de 1971. A través del mismo se logro’ un aumento de 35 centavos de $/bbl y un incremento del precio del 2,5% interanual para compensar la inflación. Las compañías también aceptaron un aumento del 5% en los impuestos sobre la Renta. Pero estos países renunciaron a la cláusula de nación más favorecida y accedieron a no dar apoyo a los países que demandaran mayores precios, lo que representa una gran pe’rdida para la OPEP [18].

El acuerdo de Trípoli se firmo’ el 2 de abril de 1971. A través del mismo, los países del Mediterráneo obtuvieron un aumento de 89.7 centavos de do’lar por barril, lo que representa una ganancia de 33,2 centavos de do’lar por barril en comparación al precio que hubieran tenido de aplicarse el acuerdo de Teherán a estos crudos. El acuerdo de Trípoli se ha considerado como el primer gran triunfo de la OPEP [19].

Arabia Saudita, este año, introduce en la OPEP la idea de participación; para lo cual propone una participación inicial de 20% y un incremento gradual de la misma para llegar a un 51% de participación en 12 años. Los Emiratos ÁrabesKuwait esta’n de acuerdo con los sauditas. IránIraqNigeriaLibia consideran que el 20% inicial es muy bajo.

En la conferencia # 25 todos los países esta’n de acuerdo en estudiar cual es la mejor forma de participación y al mismo tiempo deciden que es necesario tomar medidas que contrarresten los efectos que tiene la devaluación del dólar sobre las economías de los países exportadores [20].

En 1972, los seis países del Golfo celebran el acuerdo de Ginebra I, en el cual se decide aumentar los precios del crudo en 8,4% para compensar el precio de este producto por la devaluación sufrida por el do’lar.

Arabia Saudita continúa manifestándose en contra de la nacionalización, ya que para ellos e’sta podría tener repercusiones violentas sobre la industria petrolera internacional. En un principio, IránArabia Saudita esta’n negociando conjuntamente con las compañías, cuál es la forma de participación a seguir en los países del Golfo: pero momentos antes de la Conferencia #29 el Sha de Ira’n declara: que su país ha seguido negociaciones secretas con las compañías y ha decidido que su país respetara’ el acuerdo que existe con el consorcio y que aumentara’ su producción hasta 8 MMBD [21]. Finalmente se firma un acuerdo de participación entre Arabia Saudita y las compañías, en el cual se establece como base inicial el 25% de participación y que e’sta se aumentara’ a un 51% en 10 años. Este acuerdo entrara’ en vigencia en enero de 1973 [22].

En 1973, la OPEP observa que los precios del acuerdo de Teherán y de

Trípoli no reflejan el precio promedio del mercado, por lo que proponen una revisión de estos acuerdos. Arabia SauditaIrán se oponen a esta revisión, hasta que finalmente en el mes de septiembre esta’n de acuerdo con la misma. Se efectúa una reunión con lascompañías en Viena, y los países de la OPEP proponen un precio de 6 $/bbl. Las compañías no aceptan esta propuesta.

A principios del mes de octubre de este año, estalla la guerra del Yom Kipur entre Israel y los países a’rabes. El 16 de octubre, los países del Golfo liderizados por Arabia Saudita eIrán deciden un aumento unilateral del precio del petróleo de un 70% [23]. El 17 de octubre se realiza una conferencia de la OPAEP y Sadat demanda un embargo petrolero contra EEUU si este país no retira su apoyo a Israel. Arabia Saudita recomienda dar una u’ltima advertencia a Estados Unidos antes de proceder al embargo [23]. Finalmente se declara el embargo contra EEUU. Los países a’rabes deciden cortar su producción en un 5% respecto al mes de septiembre y reducir progresivamente en un 5% mensual su producción, hasta que las fuerzas israelíes se retiren del territorio ocupado en 1967 [23].Irán no participa del embargo y en este peri’odo su producción supera los 5 MMBD.

En el mes de diciembre de 1973 se efectúa una reunión en Teherán, en la cual la OPEPdecide aumentar el precio del crudo marcador en un 140 % [24]. Arabia Saudita no quiere precios superiores a los 7 $/bbl, su posición es una posición a largo plazo, ya que los sauditas piensan que los precios bajos a largo plazo favorecen a los países de la OPEPque poseen grandes reservas de petróleo relativamente barato. Arabia Saudita es visto como un traidor dentro de la OPEP Irán se declara en favor de los precios altos, desea precios por encima de los 13 $/bbl.

A través de los precios altos, la OPEP financia el desarrollo de las a’reas no OPEP.

Período 1974-1979.

El 13 de febrero de 1974, se reunieron en Washington representantes de Canadá, Estados Unidos, Gran Bretaña, Noruega, Francia, Alemania Occidental, Dinamarca, Italia, Irlanda, Bélgica, Japón, Holanda y Luxemburgo con el objeto de discutir los te’rminos de cooperación en el campo energético a corto y largo plazo [25]. Francia tuvo diferencias con Estados Unidos, e indico’ que prefería promover un grupo de cooperación multinacional, en lugar de un frente que provocaría una confrontación entre los países productores y los consumidores. Finalmente Francia sale del acuerdo. El resto de los países denominado el grupo de los doce, crea la semilla que dará origen a la Agencia Internacional de Energía.

Ante la noticia de la creación del frente unido de consumidores, el Ministro de Arabia Saudita declara: ”Si lo que quieren es guerra, entonces tendrán guerra” [26]. En el mes de marzo de este año, los restantes países a’rabes del Golfo, levantan el embargo petrolero que existía contra Estados Unidos [27].

En la conferencia de Quito de junio de 1974, Arabia Saudita propone contrarrestar las acciones del frente de consumidores por medio de una subasta del crudo para alcanzar precios reales del mercado, a lo cual se oponen IránIraqKuwait, losEmiratos ÁrabesQatar, ante el temor de una caída de los precios. En esta conferencia no se toman decisiones al respecto.

En la conferencia #41 (Viena, septiembre 1974), los países miembros deciden que para compensar el efecto de la inflación sobre sus economías, se deben aumentar los ingresos de sus gobiernos en un 3,5%, por la vía de impuestos y royaltíes sin incrementar los precios [28]. Por otra parte, en diciembre de este mismo año, se adopta como precio de referencia del crudo marcador un valor de 10,12 $/bbl. El 18 de noviembre de 1974, entra oficialmente en acción, la Agencia Internacional de Energía. Esta quedo’ compuesta por el grupo de los doce más Turquía, España, Austria y Suecia [29].

Para mediados de 1975, los precios del petróleo se mantienen congelados y los países productores comienzan a sentir la pe’rdida de su poder adquisitivo por la depreciación del do’lar. Para esta misma fecha, es reabierto el Canal de Suez, el cual había permanecido cerrado desde 1967. En la conferencia #44 realizada en Gabón,Arabia Saudita es el u’nico de los miembros que se manifiesta partidario de la congelación de precios hasta 1976. Los otros países proponen incrementos que permitan compensar la devaluación del dólar. Finalmente la conferencia decide

congelar los precios de los crudos hasta septiembre de 1975 y efectuar ajustes graduales a partir del 1 de octubre.

La posición Saudita se puede atribuir a que este país había firmado un acuerdo ”especial” con el Gobierno de EEUU en el cual los sauditas tratarían de mantener la congelación de precios. A tal respecto, el Ministro saudita declara el 23 de septiembre de 1974: ”Los precios del petróleo han alcanzado un nivel suficiente y ahora deben ser congelados hasta septiembre de 1976” [30]. No obstante la posición de Arabia Saudita, en la conferencia #45 se aprueba un incremento del 10% del precio del barril de petróleo para llevarlo a 11,51 $/bbl. Este aumento había sido propuesto por VenezuelaArgeliaKuwait, quienes se mostraban partidarios de un incremento conservador. Otros países liderizados por Irán, se manifestaban partidarios de un incremento mayor para compensar la depreciación del dólar [31]. En este mismo mes, la AIE anuncia que sus inventarios de petróleo serán aumentados de 60 a 70 di’as a partir de enero de 1976 [25].

En diciembre de 1976, durante la conferencia #48 celebrada en Qatar, ocurre la primera división dentro del sistema de precios de la OPEP. Arabia Saudita y losEmiratos Árabes incrementan en un 10% hasta julio de 1977 y un 5% adicional a partir de esta fecha [32]. Esto crea dos grupos antagónicos dentro de la OPEP. Porun lado Arabia Saudita y los Emiratos Árabes, y por el otro, el resto de la OPEPliderizados por ArgeliaIránIraq.

En la conferencia de prensa #5-77 del departamento de información de la OPEP, se anuncia que ArgeliaEcuadorGabónIndonesiaIránKuwaitNigeriaQatar yVenezuela han resuelto aplicar el 5% adicional de aumento de los precios a partir de julio de 1977 [33].

En diciembre de 1977, los países de la OPEP se reúnen en Caraballeda para discutir el aumento de los precios sin llegar a una conclusión al respecto, debido a las diferentes posiciones de sus miembros. Arabia Saudita mantiene su posición inicial, mientras que IraqVenezuela solicitan un aumento de precios. En esta reunión,Irán se declara sorpresivamente partidario de la congelación de los precios [34].

En diciembre de 1978, durante la reunión de Abu Dhabi, Arabia Saudita propone un 5% de aumento al ver imposible la congelación de los precios del crudo. Argelia,LibiaIránIraq son partidarios de un aumento sustancial de los precios. Finalmente Arabia Saudita se muestra partidaria de un aumento del 10%, el cual es aprobado definitivamente por la conferencia [35].

Durante 1979, la situación poli’tica en Ira’n y la inminente caída del Sha, trastorna el sistema de precios mundiales de petróleo. En este año, los

precios del mercado spot esta’n por encima de los precios oficiales de la OPEP(aprox. 20 $/bbl vs. 13,3 $/bbl en la OPEP) [36]. En la conferencia #54 Arabia Saudita reconoce que es necesario reajustar los precios del petróleo, pero se opone a que e’stos lleguen a un nivel de 20 $/bbl. Los demás países se muestran partidarios de una sinceración de los precios oficiales con los del mercado spot. Finalmente la conferencia aprueba un nuevo precio del crudo marcador en 18 $/bbl [37].

En diciembre de 1979, durante la conferencia de Caracas, Arabia Saudita propone un aumento de 1 $/bbl ante lo cual Irán exige que el incremento sea de 7 $/bbl. Esta situación crea dos frentes claramente opuestos, uno liderizado por Arabia Saudita y otro por Irán. La conferencia no llega a ningún acuerdo en materia de precios [38].

Período 1980-1985.

A principios de 1980, Libia unilateralmente incrementa el precio de sus crudos en 4 $/bbl, lo que aumenta el diferencial de precios de los crudos de la Organización a un nivel de 11,5 $/bbl; mientras que en el año anterior este diferencial era de 2 $/bbl. Para contrarrestar esta diferencia entre los precios, Arabia Saudita sube en 2 $/bbl el precio de su crudo marcador. Los otros miembros hacen lo mismo, por lo que se mantiene el diferencial mencionado anteriormente [39].

En la conferencia #57, la OPEP decide limitar el diferencial de los precios de sus crudos a un máximo de 5 $/bbl. En esta reunión se toma por primera vez un crudo hipotético como crudo marcador, cuyo valor máximo se establece en 32 $/bbl [40].

En septiembre de 1980, estalla la guerra entre IraqIrán. Esta situación es ventajosa para Estados Unidos, quien en esta guerra ve una forma de neutralizar a sus dos enemigos del área, lo cual se traduce en mayor seguridad para los protegidos de este país en la zona. Por su parte, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes sacan beneficios de que Iraq efectué el trabajo sucio en frenar la expansión de la revolución iraní hacia el resto de los países del Golfo [41].

En la conferencia #58, nuevamente el crudo marcador es el a’rabe ligero y su precio se fija en 30 $/bbl. En esta reunión, IraqLibiaArgelia y los Emiratos Árabes acuerdan reducir su producción en 10% para fortalecer los precios de sus crudos [42].

En el primer trimestre de 1981, el mercado internacional se encuentra inundado de petróleo. Este exceso de oferta es ocasionado por una parte, por la disminución de la demanda debido a las políticas de conservación y sustitución de crudo, implementadas por la AIE; y por otro lado, por la sobreproducción de Arabia Saudita que persigue forzar a los otros miembros de la OPEP a bajar los precios. En las conferencias realizadas este año, Arabia Saudita reiteradamente expresa que no bajara’ su producción a menos que se disminuyan los precios. Los países africanos de la OPEP, conjuntamente conVenezuela deciden cortar su producción para mantener los precios oficiales en los niveles actuales. IraqIrán violan esta resolución por su condición de países en guerra.

La disminución de la producción de los otros miembros de la OPEP no es suficiente para compensar el exceso de la producción Saudita, por lo que finalmente la OPEP debe acceder a la petición del Ministro Yamani de bajar los precios, y fijarlos al nivel de 34 $/bbl propuesto por su país [43].

Cabe destacar que durante todo el año 1981, el precio del crudo OPEP es superior a su valor netback, calculado a partir de los precios de los productos en el mercado de Rotterdam.

En febrero de 1982, los precios del crudo caen 3,50 $/bbl por debajo de los precios oficiales. Irán anuncia que bajara’ los precios de sus crudos para vender la mayor cantidad posible y para ser competitivo en el mercado, lo reduce en 4 $/bbl [44].

Esta situación lleva a Arabia Saudita a estar por primera vez de acuerdo en establecer cuotas de producción. De esta forma, en marzo, la OPEP decide fijar un techo de producción de 18 MMBD y mantener sus precios en 34 $/bbl [44]. En la conferencia celebrada en Quito en mayo de 1982, Irán propone una reducción más agresiva de la producción global de la Organización y que a la hora de fijar cuotas se tome en cuenta la población. Este país exige una cuota que oscile entre 3 y 3,2 MMBD. En este peri’odoArabia Saudita anuncia que desempeñara’ el papel de productor de equilibrio [44].

En 1983, persiste en el mercado la tendencia a bajar los precios a pesar de los techos de producción impuestos por la OPEP. Los países de la OPEP reunidos en Londres, en marzo de 1983 (conferencia #67), deciden bajar el precio del crudo marcador a 29 $/bbl y fijar un techo de producción de 17,5 MMBD [45]. En esta reunión, Irán esta’ de acuerdo con los límites de producción establecidos, pero no con la reducción de los precios. Arabia Saudita logra nuevamente una victoria llevando los precios a los niveles por ella deseados.

En los meses siguientes continúan existiendo dudas de cuál es la mejor política a seguir: reducción de precios para recuperar mercados o reducción de producción para recuperar precios. Arabia Saudita es partidaria de la recuperación de mercados, mientras que Irán se manifiesta en favor de la reducción de la producción aduciendo que la disminución de precios sólo ha beneficiado a los países industrializados.

Finalmente, en diciembre de este año, la OPEP ratifica las resoluciones tomadas en la conferencia #67 en Londres.

En febrero de 1984, comienza la guerra de tanqueros en el Golfo, por lo que Irán ofrece sustanciales descuentos a sus compradores, para asegurar sus exportaciones. Este hecho, unido al incremento de producción Saudita para pagar unos aviones adquiridos por su línea aérea, pone en peligro el precio actual del crudo [46]. En esta e’poca, el sistema financiero mundial y las compañías petroleras transnacionales se declaran partidarias de mantener el nivel de precios de los crudos para recuperar sus inversiones.

En la conferencia #71, celebrada en octubre de este año, Arabia Saudita cambia de posición sorpresivamente y se manifiesta partidaria de una reducción de la producción para mantener precios a los niveles actuales. La Asamblea decide fijar un tope de producción de 16 MMBD para mantener el nivel de precios [47].

En 1985, continúan las presiones sobre los precios del crudo, para que éstos disminuyan. Arabia Saudita retorna a su poli’tica de bajar precios para recuperar mercados, a lo cual se oponen IránArgeliaLibiaQatarNigeriaAbu Dhabi. Ante la pe’rdida de mercados, la OPEP se ve forzada a bajar nuevamente sus precios. Todo esto lleva a que en diciembre de este año, la Organización decida abandonar la política de sostenimiento de precios a través del control de la producción y la sustituya por otra estrategia, la cual tiene como objeto restaurar la participación de la OPEP en el mercado, independientemente de los niveles de precios. Comienza la guerra de precios [48].

Período 1986-1987.

El año 1986 se caracteriza por largas discusiones para lograr acuerdos en la producción. Los productores no OPEP habían logrado llegar a 28.6 MMBD, es decir, 8.6 millones de barriles más que en 1980 [49]. En la reunión #76, celebrada en Ginebra, en marzo de 1986, Arabia Saudita declara que la caída de los precios se debe principalmente a la indisciplina de los miembros de la OPEP para mantener sus cuotas, adema’s de la producción de los países no OPEP y participa que no aceptara’ reducciones de producción si todos los países miembros no cumplen sus cuotas. Irán por su parte, se declara partidario de una regulación de la producción en defensa de los precios [50].

En las conferencias #75 (marzo) y #76 (abril), no se llega a acuerdos sobre la regulación de la producción, pero finalmente en la reunión #77, del 26 de junio en Brioni, la mayoría de los países aceptan un techo de 17.6 MMBD [51], lo cual significa una gran victoria para la posición saudita. En esta conferencia, los países miembros no logran ponerse de acuerdo sobre las cuotas individuales.

Para la conferencia #78, de mediados de año, Irán insiste en un techo de producción de 16 MMBD, proposición que finalmente es aceptada por todos los países miembros, a excepción de Iraq [52].

En la siguiente conferencia, realizada en octubre, doce de los trece países aceptan disminuir la producción a 15 MMBD para los meses de noviembre y diciembre, lo cual fortalecería los precios entre 17 y 19 $/bbl. Esta decisión represento’ una nueva victoria de Irán [53].

Inmediatamente después de la conferencia #79, es destituido Yamani. El nuevo Ministro, Hisham Nazer, declara que el precio de los crudos no debe bajar de 18 $/bbl, para lo cual deben efectuarse los ajustes necesarios. Esto representa un cambio fundamental en la posición de Arabia Saudita desde que Yamani había asumido el cargo [54].

Hisham Nazer convoca a una conferencia extraordinaria, la cual se celebra en Ginebra entre el 11 y el 20 de diciembre de 1986. En esta reunión se fija el precio del crudo en 18 $/bbl [55] y se toma como crudo marcador una cesta de crudos representativos de varios países. Se limita el techo de producción a 15.8 MMBD y se establecen cuotas individuales. Iraq no acepta su cuota y anuncia que producirá’ a su máxima capacidad y que so’lo aceptara’ una cuota similar a la de Irán [56].

En 1987, los esfuerzos de la OPEP esta’n concentrados en mantener el nivel de precios en 18 $/bbl, establecido en diciembre de 1986. En la conferencia #81, celebrada en junio de este año, Irán es partidario de fijar la producción global de la Organización durante el cuarto trimestre en 16.6 MMBD y de subir los precios a 20 $/bbl para compensar los efectos de la devaluación del do’lar. Por otra parte, Arabia Saudita desea una producción global de 18.3 MMBD en el cuarto trimestre de este año y un precio de 18 $/bbl [57]. Después de examinar las proyecciones de la oferta y de la demanda de petróleo para el segundo semestre de 1987, la conferencia decide fijar un techo global de producción de 16.6 MMBD y mantiene el precio en 18 $/bbl [58].

Después de esta reunión, la mayoría de los miembros producen por encima de sus cuotas y ofrecen descuentos sobre los precios oficiales de sus crudos.

Para diciembre de 1987, en el mercado internacional hay una sobreoferta de petróleo, el cual en su mayor parte se esta’ vendiendo de 1 a 3 $ por debajo de los precios oficiales de la OPEP [59].

En estas circunstancias, la OPEP celebra su reunión #82 en Viena. En ella Iránnuevamente demanda precios mayores y Arabia Saudita se muestra partidaria de mantener el mismo en 18 $/bbl [60]. Finalmente la conferencia decide fijar el tope de su producción para el primer semestre de 1988 en 15.06 MMBD sin incluir a Iraqy mantener el precio durante este tiempo en 18 $/bbl [61].

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